因公出國的信息通過大眾傳播方式公開，而且要公開到每一日、每一人、每一筆花費，這樣公眾監督才會真正派上用場。

　　河南今後對制止公款出國（境）旅遊，將實行常態化管理。近日，據《河南商報》報道，今後省轄市市委書記出訪，需先書面向省委書記請假。此外，單位領導出國，要讓單位職工知曉。各省轄市和省直單位應通過內部局域網、公開欄等便於群眾知曉的方式，將因公出國（境）團組信息進行事前公示、事後公開，自覺接受群眾、社會和輿論監督。

　　河南嚴控公款出國旅遊，值得肯定。近年來，無論是中央還是地方，對公款出國旅遊均保持了高壓的態勢。去年，從中央部門開始公開“三公”經費，其實也是意在通過公開和公眾監督，而制止“三公”開支中的浪費。

　　遏制公款出國旅遊確實需要加強監管，而且要讓這種監管日常化和制度化。這當然需要更嚴厲的官員公款出國審批制度，然而，最重要的還是要完善相關信息的公開與公眾監督制度。此次，河南省提出“單位領導出國，要讓單位職工知曉”，強調信息事前公示、事後公開等，無疑是沿著正確的方向去解決問題。

　　不過，在因公出國信息公開方面，河南的步子可以邁得更大一些。

　　首先，因公出國信息公開的方式仍需更清楚地界定。通過內部局域網、公開欄公開，範圍仍然有限。通過上述渠道接觸到相關信息的人群主要還是公職人員。其中的問題在於，公職人員作為利益相關群體，並不是最好的監督者。有的人員即使發現了其中的問題，可是由於帶隊出國者是當地的一把手，他們可能不敢去質疑、批評。這些措施，本質上還屬於黨政部門的內部監督。

　　值得注意的是，河南提出的是通過“便於群眾知曉的方式”公開，“自覺接受群眾、社會和輿論監督”，那麼什麼是“便於群眾知曉的方式”，恐怕並不難以理解。現在是信息時代，有報紙、有網絡，很多地方政府還開了微博，因而河南方面應該也不排斥上述公開渠道。因公出國的信息通過大眾傳播方式公開，公眾監督才會真正派上用場。

　　另外，因公出國的信息公開到什麼程度，也需要更加明確。顯然，公眾希望看到，某個因公出國組團項目的所有內容。其中不但包括組成人員、去哪，還要有具體的項目、每日行程安排、乘坐的是經濟艙還是商務艙、到國外住的是三星級還是五星級賓館等等內容。如果因公出國信息公開不到每一日、每一人、每一筆花費，只是告訴公眾一些籠統的信息，恐怕大家也很難做出評判。

　　近年來，網絡曝光了很多公款旅遊的詳單，監督效果非常明顯。制止公款出國旅遊就應該變被動公開，到主動公開詳單。實際上，遏制“三公”浪費，最好的辦法就是更進一步的公開詳細信息。從去年中央部門公開“三公”經費之後，輿論均希望從中央到地方能夠再做進一步的信息公開。

　　希望，河南在目前的基礎上，再接再厲，進一步完善因公出國信息公開機制，創造條件接受民眾的監督。

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