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江蘇金壇:堅持集約優先 促進科學發展

發佈時間:2012年02月14日 17:40 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《人民日報》 | 手機看視頻


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  江蘇金壇,是一座宜居宜遊宜業的江南生態城市,進入新世紀以來,堅持以科學發展觀為統領,搶抓發展機遇,創新發展理念,優化發展路徑,破解發展難題,推動經濟增長轉型升級互動並進,走出了一條具有金壇特色的科學發展之路。

  科學發展,跨越爭先,是時代的要求、人民的期盼,更是光榮而艱巨的使命。和全國各地一樣,金壇在快速發展的新征程上,不可避免地面臨著保障發展與保護資源的兩難局面,隨著經濟社會的加速發展,這種矛盾將會越來越突出。有效化解這一矛盾,就必須實現科學發展,必須強調經濟社會全面協調、可持續發展,必須牢固樹立珍惜資源、保護資源和節約資源的觀念。當前,開展“全國國土資源節約集約模範縣(市)”創建活動,既是貫徹落實中央建設資源節約型、環境友好型社會戰略思想的重要舉措,也是破解我市“雙保”壓力的有效手段。

  在部、省國土資源部門的正確領導下,在全市人民的共同努力下,憑藉勇於創新的精神和敢為人先的氣魄,通過一系列行之有效的舉措,節約集約的理念和成效已在我市全面生根開花。

  市委政府重視。我市把創建工作作為年度重點工作之一,並將其納入年終考核之中。通過實行“一把手負責,二十億投入,三層次聯動”的創建模式(明確相關部門、鎮(區)一把手全面負責創建工作;先後投入20億資金用於創建;以市委政府主導、國土部門主抓,以相關鎮(區)和礦山企業為主力聯合創建),創建工作做到了人力集中、財力積聚、物力到位,實現了組織有序、制度有效、保障有力。

  一項創舉示範。我市農民耕地保護協會全面融入創建活動,在促進廣大基層合法、集約利用土地,保障農民的話語權,實現農村和諧穩定的同時,也使節約集約利用資源的理念在基層得到有效推廣。其做法與經驗,在今年全國國土資源工作會議上,被徐紹史部長向全國推廣介紹。

  兩項指標引領。一是礦山指標體系有價值。作為礦山主導型創建單位,我市先行探索研究並初步構建形成了礦山指標體系,既突出礦産,又兼顧土地,既立足我市我省,又著眼全國,為創建辦制定指標標準體系提供了參考。二是工業用地績效評價有實效。我市在全省率先開展工業用地績效評價工作,並從2010年起,充分運用該項研究成果,建立起國土資源節約集約利用的引導調控機制。

  三級聯創保障。我市在全國率先開展了“土地管理示範村”創建活動,不斷深化和有效鞏固“土地執法模範市”、“土地執法模範鎮”創建內涵與成果,形成了市、鎮、村“三級聯創”的新格局,並與“節約集約模範市”創建合併推進,使得土地資源規範管理與節約集約相輔相成。

  萬頃良田支撐。我市在全省率先開展萬頃良田建設工程,通過有效破解“錢從哪來,人到哪住,地往哪轉”三大難題,有效實現了耕地資源、建設用地資源、勞動力資源、市場需求與公共服務資源的四個“有效集聚”,有力促進了城鄉統籌發展。

  在推進金壇創新發展、轉型發展、跨越發展的進程中,我市將始終立足於土地資源的基本現狀,清醒認識我市土地資源的嚴峻實情,以調整和優化土地利用結構為前提,以提高土地資源利用效率為核心,著眼長遠,狠抓當下,不斷鞏固節約集約成效,深化節約集約內涵,拓展節約集約途徑,真正實現科學發展。

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