巧立名目公款出遊，不僅耗費大量財政資金，更嚴重損害黨和政府形象。“今後省轄市市委書記出訪，需先書面向省委書記請假。”河南省紀委副書記李建社説，今後河南省將加大日常監管和案件查辦力度，由省外事部門進行常態化管理。（2月12日《京華時報》）

　　長期以來，各級領導打著考察的名義，利用公款出國出境遊玩，已經成了官場習以為常的現象了。河南省高層領導意識到公款出遊的危害，想方設法加強幹部隊伍管理，堵住利用公款鋪張浪費的一個重要渠道，其為納稅人著想之心固然令人側目而視。但是，其某些做法卻仍有值得商榷之處。試問，請假條真的能縛住市委書記出訪的腳步嗎？

　　市委書記出訪，需先書面向省委書記請假。其實，這種幹部管理體制早已有之。作為掌管全省幹部的省委書記，當然有權隨時掌握作為各市一把手的市委書記的動向，才能確保政令暢通。市委書記要出訪，事先向省委書記報告，這是市委書記既為組織負責，更是為自己負責的一個體現，要不然，如果出訪途中出現意外事故，就很難向社會作出交待了。如今，河南省再次強調市委書記出訪，要向省委書記遞交書面請假條，其實與口頭請假報告並無兩樣，只不過是換湯不換藥的一種請假方式罷了。兩種請假方式，都必須得到省委書記同意後，市委書記才能成行。在此之前，如果省委書記不肯答應的話，相信沒有哪個市委書記敢輕舉妄動私自出國出境的，退一步來説，即使市委書記想要出境，如果省委書記反對的話，相信出入境管理部門是不敢輕易對市委書記放行的，更不可能為其辦理或簽注出入境證件。

　　可以説，部分市委書記出訪之所以引起省委書記的關注，主要的根源並不在於沒有得到省委書記的同意，而在於其利用省委書記的信任，用不正常的手段，取得了出境的機會，或者以正常的手段取得出境機會後，利用財務管理漏洞，大肆揮霍，造成不必要的浪費，引起社會的不滿，使紀檢部門不得揮淚斬馬稷，給社會一個交待，“2009年以來，河南省加大了治理力度，一批案件得到查處，共立案13起，涉案人員61人，其中處級以上幹部17人，14人受到黨紀處分，1名廳級幹部、1名處級幹部被撤職。”幹部出現問題，作為省、市主抓幹部隊伍的一把手書記當然負有一定的責任。因此，才有了市委一把手向省委一把手書面請假之説。

　　筆者認為，書面請假條根本束縛不住市委書記出訪及揮霍公款的現象。試想，在每一名市委書記的仕途中，普遍都做過很多次“廉潔奉公、全心全意為人民服務”之類的履職誓言，甚至簽過多份類似的遵紀守法承諾書，但是，縱觀國內政界，其結果卻往往不盡如人意，有些市委書記甚至還走上了違法犯罪之路。

　　那麼，河南方面應該如何才能剎住市委書記利用公款出訪，進而剎住整個黨政系統不正常出訪的目的呢？筆者認為，除了嚴格指定旅遊仲介機構、加大出入境簽證管理外，還應當加大對幹部利用公款旅遊的監督和處罰力度，比如制定出更為嚴格的出訪機制，從源頭上把好幹部出訪關，並且每次出訪必須帶回可行的訪問成果，如果連續數次皆無帶回實質性成果者，則對當事人進行問責，或者對其將來出訪次數予以嚴格限定甚至取消。如此一來，才能有效避免挂羊頭賣狗肉式的出訪歪風。

　　(來源:紅網)