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請假條真能縛住市委書記出訪的腳步嗎

發佈時間:2012年02月14日 10:19 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  巧立名目公款出遊,不僅耗費大量財政資金,更嚴重損害黨和政府形象。“今後省轄市市委書記出訪,需先書面向省委書記請假。”河南省紀委副書記李建社説,今後河南省將加大日常監管和案件查辦力度,由省外事部門進行常態化管理。(2月12日《京華時報》)

  長期以來,各級領導打著考察的名義,利用公款出國出境遊玩,已經成了官場習以為常的現象了。河南省高層領導意識到公款出遊的危害,想方設法加強幹部隊伍管理,堵住利用公款鋪張浪費的一個重要渠道,其為納稅人著想之心固然令人側目而視。但是,其某些做法卻仍有值得商榷之處。試問,請假條真的能縛住市委書記出訪的腳步嗎?

  市委書記出訪,需先書面向省委書記請假。其實,這種幹部管理體制早已有之。作為掌管全省幹部的省委書記,當然有權隨時掌握作為各市一把手的市委書記的動向,才能確保政令暢通。市委書記要出訪,事先向省委書記報告,這是市委書記既為組織負責,更是為自己負責的一個體現,要不然,如果出訪途中出現意外事故,就很難向社會作出交待了。如今,河南省再次強調市委書記出訪,要向省委書記遞交書面請假條,其實與口頭請假報告並無兩樣,只不過是換湯不換藥的一種請假方式罷了。兩種請假方式,都必須得到省委書記同意後,市委書記才能成行。在此之前,如果省委書記不肯答應的話,相信沒有哪個市委書記敢輕舉妄動私自出國出境的,退一步來説,即使市委書記想要出境,如果省委書記反對的話,相信出入境管理部門是不敢輕易對市委書記放行的,更不可能為其辦理或簽注出入境證件。

  可以説,部分市委書記出訪之所以引起省委書記的關注,主要的根源並不在於沒有得到省委書記的同意,而在於其利用省委書記的信任,用不正常的手段,取得了出境的機會,或者以正常的手段取得出境機會後,利用財務管理漏洞,大肆揮霍,造成不必要的浪費,引起社會的不滿,使紀檢部門不得揮淚斬馬稷,給社會一個交待,“2009年以來,河南省加大了治理力度,一批案件得到查處,共立案13起,涉案人員61人,其中處級以上幹部17人,14人受到黨紀處分,1名廳級幹部、1名處級幹部被撤職。”幹部出現問題,作為省、市主抓幹部隊伍的一把手書記當然負有一定的責任。因此,才有了市委一把手向省委一把手書面請假之説。

  筆者認為,書面請假條根本束縛不住市委書記出訪及揮霍公款的現象。試想,在每一名市委書記的仕途中,普遍都做過很多次“廉潔奉公、全心全意為人民服務”之類的履職誓言,甚至簽過多份類似的遵紀守法承諾書,但是,縱觀國內政界,其結果卻往往不盡如人意,有些市委書記甚至還走上了違法犯罪之路。

  那麼,河南方面應該如何才能剎住市委書記利用公款出訪,進而剎住整個黨政系統不正常出訪的目的呢?筆者認為,除了嚴格指定旅遊仲介機構、加大出入境簽證管理外,還應當加大對幹部利用公款旅遊的監督和處罰力度,比如制定出更為嚴格的出訪機制,從源頭上把好幹部出訪關,並且每次出訪必須帶回可行的訪問成果,如果連續數次皆無帶回實質性成果者,則對當事人進行問責,或者對其將來出訪次數予以嚴格限定甚至取消。如此一來,才能有效避免挂羊頭賣狗肉式的出訪歪風。

  (來源:紅網)

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