編者按 加強國防動員機制、軍隊指揮體制機制和政府應急管理機制的有機銜接，是推進富國強軍的一個時代課題。江蘇省鹽城市軍地經過探索實踐，取得顯著成效。他們的做法，對提升國防動員快速反應能力和軍地聯合應對突發事件具有積極意義。

　　本報訊 魏瑞明、特約通訊員沈為民報道：2月上旬，江蘇省鹽城軍分區官兵收到喜訊：他們參與探索的國防動員機制、軍隊指揮體制機制和政府應急管理機制“三個機制”銜接的“鹽城樣本”，在江蘇全省13個地市落地生根。

　　去年以來，鹽城市按照南京軍區部署，開展“三個機制”銜接試點。軍地從指揮機構融合入手，在政府應急指揮中心預設軍隊指揮席位。當啟動四級以上預警時，軍分區派員參加政府聯合應急值班；當發生重大突發事件時，軍分區和支援部隊主要領導隨時參與指揮。以“政府主導，軍地聯合”模式打造軍地一體化合成指揮班子，有效解決了以往國防動員機制、軍地指揮體制機制與地方政府應急管理機制各行其道、互不兼容的問題。

　　提升應急效能，重在加強應急力量。該市針對突發事件預警級別和性質需求，對醫療救護、消防、通信、防化、運輸、現役部隊和民兵專業分隊等應急力量的建設使用進行了規範，在應急行動中追求精準化用兵。與此同時，在地方政府大力支持下，為各類應急力量配備了維穩、抗洪、防化等裝備器材5千余件（套），使應急救援分隊裝備基本實現配套，確保關鍵時刻能有效發揮作用。

　　在鹽城軍分區作戰指揮平臺，點擊防洪、海事、氣象等內容，即可獲得實時信息。為便於部隊指揮行動，該市國動委與氣象、水利、公安、安全、地震、海事等部門建立聯絡，組建國動委情報信息中心，及時整理提供相關信息，為部隊情況研判、定下決心、兵力使用贏得寶貴時間。軍地雙方還就加強遂行任務中綜合保障銜接問題進行了探索，著眼生活物資、裝備器材、道路交通和油料維修等保障需求，制訂出應急應戰一體化物資儲備構想。

　　為確保“三個機制”銜接常態化運行，該市專門出臺措施，加強抗洪搶險、抗震救災、抗擊颱風、危化品事故救援、海上搜救等預案的軍地銜接。按照規定，每年4月，由市應急辦&&組織軍地相關部門集中會審修訂應急預案。

　　“沈海高速射陽出口南3公里處發生一起運輸化學品車輛事故，有毒物品泄漏，請求救援！”近日，該市軍地組織聯合實戰演練，武警消防、醫療救援、部隊和民兵防化專業分隊按預定方案，迅速而有序地奔赴“事發現場”展開應急救援。市委書記、軍分區黨委第一書記趙鵬介紹説，“三個機制”密切銜接，使應急行動從兵力集結、調配使用到後續保障不再“打亂仗”，大大提高了救援效率。

　　(來源:解放軍報)