本報北京2月10日電記者馮蕾今天從人力資源和社會保障部獲悉，國務院近日批轉了《促進就業規劃(2011-2015年)》。這是首部由國務院批轉的促進就業專項規劃，《規劃》確定了“十二五”全國城鎮新增就業4500萬人、轉移農業勞動力4000萬人、城鎮登記失業率控制在5%以內等主要量化指標。

　　《規劃》指出，“十一五”時期，在黨中央、國務院的領導下，全面實施擴大就業發展戰略和更加積極的就業政策。五年間全國城鎮新增就業5771萬人，農業富餘勞動力轉移就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。“十二五”時期，我國就業形勢將更加複雜，就業總量壓力將繼續加大，結構性矛盾更加突出，就業任務更加繁重。一是勞動力供大於求的總量壓力持續加大，城鎮需就業的勞動力年均2500萬人，比“十一五”時期年均增加100萬人，還有相當數量的農業富餘勞動力需要轉移就業。二是就業的結構性矛盾更加突出，“招工難”與“就業難”問題並存，解決各類重點群體就業難度也不斷加大。三是經濟社會環境變化對促進就業提出了一些新的挑戰，加快轉變經濟發展方式、推進城鎮化、經濟社會轉型等都對就業工作提出了新的要求。

　　《規劃》提出，“十二五”時期，一是要提高經濟發展對就業的拉動能力，落實就業優先戰略，著力發展吸納就業能力強的産業和企業，促進以創業帶動就業，發展家庭服務業促進就業。二是實施更加積極的就業政策。實行有利於促進就業的財政保障、稅收優惠、金融支持、對外貿易等政策，以及鼓勵勞動者多渠道、多形式就業的扶持政策，不斷拓寬就業渠道。三是統籌做好高校畢業生和其他青年群體就業、農業富餘勞動力轉移就業、淘汰落後産能企業職工安置等各類群體就業工作。四是加強專業技術人才隊伍建設，全面提高勞動者職業素質和就業能力。“十二五”時期全國高技能人才總量將達到3400萬人、專業技術人才總量將達到6800萬人。