■ 劉根生

　　日前，北京市民政局&&下發了開展“接送流浪孩子回家”專項行動通知。《通知》要求，對身份不明的未成年人一律進行採血，輸入全國打拐ＤＮＡ庫，以做好甄別工作。公安部門將協助民政部門做好受助未成年人身份查詢、核實工作，配合做好受助未成年人返鄉工作，力爭到２０１２年底基本實現首都街面無流浪未成年人目標。

　　去年年底，民政部等８部門聯合發文，要求全國各地依法嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實施違法犯罪等活動，幫助流浪未成年人回歸家庭。北京市開展“接送流浪孩子回家”專項行動，是在認真落實民政部等８部門的部署，彰顯了以人為本的理念。

　　問題是，讓流浪孩子回歸家庭得有家可歸；有家可歸才能終結流浪。事實上，由於種種原因，不少流浪兒已無家可歸。顯而易見，“發現”流浪兒，“接送流浪孩子回家”，還只是第一步。做好流浪兒返鄉安置工作，使其真正有家可歸，避免其二次甚至多次流浪，任務更艱巨也更重要。

　　如何讓流浪兒真正有家可歸，民政部等８部門聯合下發的《通知》已有明確要求：及時查找流浪未成年人父母或其他監護人；及時安排返鄉適齡流浪未成年人入學接受義務教育；加強家庭監護指導和干預；加大救助幫扶貧困家庭力度，等等。規定很清楚，關鍵在落實。

　　需要提醒的是，千萬別誤讀了“２０１２年底基本實現城市街面無流浪兒”。提出這個目標，是要以時間節點倒逼“接送流浪孩子回家”活動的開展。其要點不在於實現街面乾淨，而在於讓流浪孩子有家可歸。如果以街面乾淨為目的，這項民生民心工程和希望工程，就有可能淪為又一項“面子工程”。

　　城市管理要講“體面”，但“面子”要靠“裏子”支撐。沒有“裏子”支撐，終究要“丟面子”。解決流浪兒問題，也是這麼個道理。沒有“有家可歸”為支撐，“街面乾淨”也不會長久。更重要的是，“接送流浪孩子回家”，不僅關係到城市“體面”，更關係到維護未成年人合法權益及保護未成年人健康成長，關係到社會和諧安定。思想認識到位了，建立和完善長效整治機制，落實相關規定和責任，從根本上解決流浪兒問題，就會順利許多。