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日前，海南省有關部門發佈調研報告稱，自上世紀90年代後期該省房地産業開始復蘇以來，三亞市80%以上的商品房都賣給了外地人，瓊海市、陵水縣、五指山市、保亭縣也是如此，養老需求已成為該省部分市縣房地産消費的主力軍。
據不完全統計，近幾年冬季從全國各省市來海南省休閒、養生、養老、過冬的“候鳥人群”平均每年約有45萬人，絕大多數來自北方，且大多數“候鳥人群”為離退休人員。從居住地域上看，“候鳥人群”大多數選擇三亞，並逐步由南向北擴展。
有關人士表示，以養老為目的的“候鳥人群”的到來，既是對海南省社會管理的挑戰，同時又是促進該省經濟社會發展的機遇。
由於“候鳥人群”的冬至春飛，使得海南一些小區房屋的空置率非常高。而“候鳥人群”數量的過快增長，使一些城市的公共設施不堪重負，城市管理面臨巨大壓力。
不過，“候鳥人群”的到來，也有利於為城市聚集人氣，促進消費增長和市場繁榮。另外，還有利於提升當地居民素質，促進社會組織的建立和完善。部分“候鳥人群”是有專業技能的人才，甚至有不少是國內外知名的專家學者。他們來到海南後可以繼續發揮專長，為該省的社會經濟和文化發展做貢獻。因此，“候鳥人群”有利於當地文化的繁榮與發展。
對於“候鳥人群”的服務與管理，調研報告提出了相應的建議。如搞好城市規劃，調整城市房地産開發結構；加強公共設施建設和公共服務的提供，減少供求失衡，化解群體矛盾，加強基層社會管理；大力開發養生養老服務産業，促進全省産業結構的升級換代；創造條件，充分發揮“候鳥人才”的作用等。
■ 陳標誌 黨朝峰/文
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