（上接第1版）

　　努力實現三個突破

　　河南保監局認為，促發展必須要嚴監管，切實發揮監管工作綱舉目張的作用，在一些重要工作方面實現持續提升、單點突破、帶動全局。

　　第一，在規範市場秩序方面實現新的突破。將消費者反映強烈、違規問題較多、市場份額較大以及整改不力的工作為重點，將各類弄虛作假、侵害消費者利益和不切實履行理賠義務等內容作為檢查重點。重點強化上級公司對分支機構的管控責任，將機構違法違規情況與上級公司行政許可事項審批及高管任職資格挂鉤。加大查處力度，堅持“同查同處、雙停雙罰”，把違法違規問題同行政審批挂鉤，始終保持高壓態勢。

　　第二，在保護保險消費者利益方面實現新的突破。河南保監局今年將成立保護保險消費者權益工作委員會，逐步建立監管部門、行業組織、市場主體和社會公眾等多方參與的消費者利益保護機制。拓寬保險消費者訴求表達渠道，健全保險投訴機制，完善保險合同糾紛調處機制。今年，河南將推行社會監督員制度，邀請社會各界對保險消費的各個方面進行監督。指導協會定期開展保險消費者滿意度測評，在主要媒體公開測評結果。

　　第三，在推動涉農保險發展方面實現新的突破。河南將圍繞糧食生産核心區和農業現代化建設，加大政策協調、宣傳引導和工作督導力度，進一步擴大農業保險的覆蓋面和承保品種範圍；探索發展相互制、合作制等多種形式的農業保險組織,形成多渠道支持、多形式經營的農業保險發展格局；建立農業保險承保理賠服務質量評價體系，提高農業保險理賠工作質量；開展涉農保險改革發展試驗區相關政策研究，探索河南農業保險創新發展的新途徑。推動小額人身保險、農民養老保險、農房農機保險等惠農業務發展。積極爭取政策支持，實現“新農合”經辦業務增點擴面，推動形成保險業參與“新農合”的河南模式。

　　切實抓好四項工作

　　第一，切實防範風險。一是防範非正常退保風險，加強排查和市場監測；二是防範內控不嚴風險，督促公司強化重要環節管控；三是防範保險案件風險，開展案件責任追究實施情況專項檢查；四是及時化解突發事件風險，強化責任落實，提高應急預案有效性。

　　第二，嚴格機構和人員監管。一是嚴格機構準入和退出標準；二是加大高管人員監管力度；三是加強機構和高管人員系統檔案管理和信息維護；四是加強保險營銷員管理。

　　第三，進一步改進監管方式。一是強化非現場監管；二是注重內控評價及其結果應用；三是豐富檢查方式方法。今年，河南將實施專管員制度，由專管員按季度提供所管保險機構內部管控狀況、經營情況以及面臨的風險和需要解決的問題。

　　第四，加強社團組織建設。按照強化行業自律、提升服務水平和運行效能、加強管理指導的原則，指導省市協會加快建立完善覆蓋合規經營、內控管理、理賠服務、誠信建設、消費者利益保護等內容的自律公約體系，重點抓好車險理賠、銀郵渠道管理等方面的自律檢查。

　　（趙晏 孔建立）