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美國軍方此前突出強調此次軍演與美國新戰略計劃的緊密關係。美軍方人士表示，此次軍演目標是確保參加國能夠共同應對軍事危機，加強區域合作，這對成功應對威脅與挑戰、保證區域和平與安全至關重要。
美泰兩國考慮到演習效率等因素，明確了把參加國限定在10國以內，要求正式參加國滿足至少連續2年派遣觀察員等條件。中國從2002年起開始派遣觀察員參與。但泰國空軍參謀學院一位不願透露姓名的軍官説，中國參加該軍演的可能性還不大，因為參演國主要是美國在亞太地區的盟國。而且，一些演練項目的假想事態就是臺海發生衝突、美國及其盟國介入戰爭，對手可能就是中國。
泰國陸軍司令部的一位軍官也告訴本報記者，中國能否加入“金色眼鏡蛇”演習最終將取決於美國，因為演習的絕大部分經費來自美國。從每次演習前在夏威夷召開的聯合會議上可以感覺到，美國更歡迎中國以外的亞太國家參加。
美國國際戰略研究中心東南亞項目組主任歐內斯特 鮑沃表示，美軍不僅努力加強與澳大利亞、菲律賓、日本等盟友的關係，還應擴大與新加坡、馬來西亞、越南、印度尼西亞等國的合作，最終將中國納入其中。美國應該把同中國建立信任並進一步增強軍事關係作為長期目標，以此緩和東南亞國家的擔心，在世界上最具活力的亞太地區創造“雙重紅利”的和平與繁榮。 據人民日報
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