不久前，美軍“海豹”突擊隊從美軍吉布提基地萊蒙尼爾軍營出動數架直升機成功解救出被索馬裏海盜綁架的美國和丹麥人質，並擊斃9名海盜。

　　肯尼亞《東非人報》2月5日報道稱，美軍萊蒙尼爾軍營創新性、低成本和小規模的駐軍模式正在成為美國在非洲其他地區未來部署的“樣板”，美軍正在非洲積極尋求海外部署新模式。美國國防部副部長米歇爾弗盧努瓦近日建議，要把萊蒙尼爾軍營作為美國向全球投送力量的“新範例”和“新方式”。

　　精簡兵力成為最佳選擇

　　吉布提位於東非之角，與亞洲大陸隔曼德海峽相望，扼守紅海進入印度洋的要衝。連接紅海與亞丁灣的曼德海峽素有“海上咽喉”之稱，還是國際石油生命線，因此吉布提也被稱為“石油通道上的哨兵”，誰控制了這一地區，誰就控制了印度洋和地中海之間的海上通道。

　　美軍吉布提基地萊蒙尼爾軍營建於2003年，是美國駐紮非洲之角聯合特種部隊駐地，也是美軍在非洲最大的綜合基地，目前駐有3500名軍事人員。

　　美國如此重視上述一場小規模的營救，不僅是因為其“雪洗”了1993年美軍在索馬裏的“黑鷹墜落”之恥，更因為這種創新性、低成本、小規模的作戰模式契合了美國今年初發佈的新軍事戰略。

　　美國國防部長帕內塔認為，萊蒙尼爾軍營“處於美持續反恐努力的中心位置”。美國反恐主戰場正向非洲和阿拉伯半島轉移，美國將向吉布提派駐更多軍隊協助本地區國家打擊恐怖主義。

　　有分析指出，與過去在阿富汗和伊拉克大規模部署軍力相反，美國國防部正在尋求新的模式，即未來10年能既經濟又有效地維護美國利益。因此，建設更多類似萊蒙尼爾軍營甚至比這更小、更隱蔽的軍事基地成為美國既要削減預算、又要保持在發展中國家快速果斷進行軍事干預的最佳選擇。

　　或將代替美軍非洲司令部

　　由於絕大多數非洲國家明確反對，美軍非洲司令部自2007年成立以來一直設在德國斯圖加特。現在，吉布提有意願承擔起這個非正式的職責，將把萊蒙尼爾軍營租借給美國至少到2020年。吉布提表示歡迎美國的軍事存在，這將給該國帶來大量稅收。

　　美軍非洲司令部曾在利比亞政權更迭過程中登臺亮相，吉布提基地在直接參與空襲卡扎菲部隊上可謂功不可沒。該軍營2008年劃歸美軍非洲司令部管轄，2009年聯合特種部隊開始轉型，從最初的直接反恐轉變為間接反恐。美軍非洲司令部司令卡特哈姆去年曾表示，將在非洲增加這種小規模、低成本的軍事力量。雖然美軍在埃塞俄比亞和塞舌爾設有無人機基地，但就其重要性都無法與萊蒙尼爾軍營相比。

　　南非金山大學政治學教授帕魯克對本報記者説，美國從未把非洲作為一個主要國際夥伴對待，但由於國際形勢改變，美國意識到了忽視非洲的後果，開始重新考慮非洲在其戰略中的地位，反應之一就是增加其在非洲大陸的存在，尤其是軍事存在，以維護其利益。（苑基榮）