為規範保險公司財務行為，提高內控管理水平，加強償付能力監管，中國保監會專門制定了《保險公司財會工作規範》（以下簡稱“《規範》”）並於今天正式發佈。據了解，《規範》從機構人員、會計核算、財務報告、資金管理、資産管理、負債管理、預算管理、內部會計監督、財務信息系統、聘用會計師事務所、集團財務管理等方面，對保險公司財會工作應當履行的職責範圍、應當發揮的基本功能作了系統的規範。

　　“通過規範財會工作，從制度上防範財務造假行為，切斷各類違法違規行為的資金來源，能有效地促進市場秩序的規範和行業的健康發展。”據保監會相關部門負責人介紹，《規範》強化了單位負責人對財會工作合規性和會計數據真實性的責任，要求建立董事長或總經理負責的內部會計監督機制。針對保險行業的特殊性，《規範》對保險財務行為進行規範，明確了會計機構的設立和人員配備的要求，對保險責任準備金核算、委託投資核算等保險會計核算關鍵環節提出具體要求，規定了保險業務資金和投資資金、投資資産和非投資資産以及準備金負債和非準備金負債的管理要求，同時對保險財務信息系統提出了明確要求。

　　此外，《規範》明確了保險公司償付能力的管理要求，強化了償付能力的導向作用和約束力，同時對資金管理等財務行為進行了規範，以期從財務角度治理市場不規範行為。按照《規範》要求，保險公司的資金管理應實行“收支兩條線”、“集中支付”和“零現金支付”制度，從而堵塞資金管理的漏洞。針對近幾年保險集團發展迅猛的趨勢，《規範》還加強了對保險集團財會工作和財務風險的管理要求，防範保險集團內部風險傳遞，並對保險財會工作的新模式、新事項進行規範。針對集中管理模式，《規範》對會計核算、資金管理等方面進行了明確規定，並且針對目前資金管理中非金融支付機構的資質和交易進行了明確規定，要求保險公司在非金融支付機構留存的備付金不得超過公司總資産的1%。

　　“近年來保險市場上出現的大案要案、惡性競爭、數據不真實的問題，都從一個側面反映出部分保險公司財會工作薄弱、內控不嚴，給各類違規行為的發生提供了可乘之機。一些公司仍然處於以規模為導向、以銷售管理為核心的粗放型增長階段，不利於公司乃至行業的科學發展。通過規範保險公司預算管理、資産管理等財會工作，引導公司建立科學的預算指標和財務管理機制，有利於促進公司從價格、規模競爭向産品、服務和管理質量的理性競爭轉變，逐步走上科學發展軌道。”上述負責人如是説。