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石述思:三亞“宰客”背後的旅遊業亂象

發佈時間:2012年02月09日 17:08 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  三亞正在進行一次空前的危機公關。推倒多米諾骨牌的竟是一條小小的微博:先有網友在微博上反映,與朋友在三亞消費時“被宰”“三個菜價格4000元”,引起網友強烈反響。1月29日下午,三亞市政府新聞辦的官方微博聲稱“今年春節黃金週三亞沒有接到一個投訴、舉報電話,説明整個旅遊市場秩序穩定、良好。”然而,正是這條微博使得更多被宰的信息被披露,更多網友加入質疑行列。

  平心而論,按現有旅遊市場監管能力和經營現狀,似乎沒有一個城市敢於發佈這麼完美的長假成績單。之所以出現,首先是出於對維護地方旅遊業利益的考量,這不僅關乎相關部門的政績,更關乎整個城市管理者臉面。相對於部分權益受到侵害的顧客,這才是大局。

  再深入推敲下去,在《政府信息公開條例》頒布三年以後,政務公開已成時代潮流的背景下,能通過官方正式渠道發佈如此雷人的成績,足以説明,要麼體系存在缺失,要麼在發佈的過程中完全由公權力主導,社會監督形同虛設。

  有趣的是,兩天后的1月31日,三亞方面就零投訴表述致歉。但有關人士隨後表示,對三亞惡意攻擊的人,將依法追究責任。公眾從中沒有看到有關部門知錯就改的謙遜和誠懇,反而是權力傲慢與囂張的一次不加掩飾的彰顯。於是,危機公關成為更大危機的溫床。

  對於一個旅遊城市而言,遊客就是衣食父母,而不單純是過路財神,但在不少地方政府在急功近利政績觀的主導下,打著旅遊搭臺、經濟唱戲的幌子,對當地旅遊資源過度開發,片面強調創收,忽視景觀維護和文化傳承。

  在此過程中,不顧發改委三令五申,景點票價一路飆升,官商聯手推出各類雷人人造景點,甚至推出嚴重挑戰道德底線的旅遊項目,而其成本往往最終轉嫁到無辜遊客身上。

  政績與快錢的密切結合,使部分地方政府面對公眾的合理訴求,尤其健全市場監管、完善市場秩序的呼聲,顯得反應消極乃至動用公權打壓。以至於公眾只好主動放棄正常的渠道,紛紛選擇網絡曝光等方式揭露問題,表達合理訴求。長此以往,地方旅遊業的發展無疑將失去真正的動力。最近,發生在少林寺的5A景區摘牌危機就是一個生動的鏡鑒。

  這禍起一種根深蒂固的傳統行政理念:重管理,輕服務;重面子,輕裏子。而這與中央倡導的轉變政府職能,創建服務性政府目標以及大力推動社會管理創新的決策背道而馳。

  各地旅遊市場問題頻發,固然與客流瞬間暴漲,基礎設施不到位等客觀因素相關,但核心還在於不良商人唯利是圖、監管部門缺位越位,決策部門諱疾忌醫共同鑄就。

  如果要使地方旅遊業發展駛入健康良性發展軌道,當從根本上提升整個城市的服務水平和檔次,維護消費者合法權益,政府部門要繼續加大旅遊服務監管力度,其中物價部門對哄抬物價行為的打擊力度一定要從嚴從重。並建立健全失職瀆職官員問責制度,不能總是監管有病,商家吃藥。

  其中,關鍵在於決策者回歸現代政府服務本位,健全市場監管制度體系,並大力推動依法行政,真正處理好保護和開發的關係,推動整個旅遊業整體管理服務水平的升級。

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