2月2日，中國水利水電赤道幾內亞巴塔電網改造和擴建項目現場，正在當地工作的中國勞工。圖/IC

　　在與我國萬里之遙的蘇丹和埃及，連續發生兩起中國工人遭劫持、扣留事件。截至2月6日，在埃及遭綁架的一批中國工人已經獲釋，但在蘇丹被劫持的中國工人安全仍令國人擔心。外交部網站6日晚發佈消息稱，中水電公司蘇丹項目部遇襲事件中中彈失蹤的1名中方員工已遇難，遺體已找到。

　　外交部發言人劉為民6日説，中方正通過各種渠道，採取一切可能的辦法，營救在蘇丹被劫持的中國工人。他説，近日中方外交人員設法與被劫持人員通了電話，目前29名被劫持人員身體狀況良好，情緒比較穩定。外交部領事司提供的最新數據顯示，2011年有關部門處理各類領事保護案件約3萬起。

　　在全球經濟一體化進程不斷加速的背景下，海外公民的安全問題已成為各國共同面對的難題。領事保護是保障海外公民安全的核心。不容忽視的現實是，目前中國的領事保護工作資源相對有限，人員配備嚴重不足。隨著中國同國際聯絡的日益緊密，領保工作面臨新挑戰、愈發常態化。

　　數據顯示，我駐外使領館中做領保工作的僅有600多人，按2010年出境6000萬人次計算，每名領事官員一年要面向10萬人提供可能需要的領事保護，而美國的比例是1：5000，日本大約1：1.2萬。

　　公民海外安全意識存在一些“軟肋”，也是中國公民面臨海外風險不斷增加的原因。缺乏安全意識和法律意識，是“走出去”的企業和公眾必須消除的“軟肋”之一。中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍説，企業“走出去”，政府有關部門和企業都要對項目的可行性進行安全評估，要充分考慮到一旦出事要付出的安全成本。需要消除的另一個“軟肋”，是部分企業的海外經營管理模式。目前在海外發展的中國企業多是單打獨鬥，如果不同行業的中國企業形成一個整體走出去，就可以獲得更強的競爭優勢，也可形成應對突發事件的合力。

　　[如何防止被襲]

　　有時動用軍隊保護

　　中國駐蘇丹大使館商務參讚郝宏社：相關中資企業應加強風險管理。首先應增強中國赴海外勞務人員的安全意識，提高警惕性。其次要加大對這些勞務人員的安全投入。一方面要加大針對個人的安全投入，如繳納保險金、提高工資待遇等。另一方面，還要加大針對工作單位的安全投入，如施工現場營地採取安全保護措施，包括修築高墻和鐵絲網、深挖防護溝、安裝報警和監控設備及雇用安保人員等。

　　中移動辛姆巴科有限公司首席執行官范雲軍：針對巴基斯坦的特殊情況，公司對中方員工採取了多種方式進行嚴格管理，如集中住宿、集體乘車、避免單獨和在政治敏感期外出。另外，公司還在辦公地點、生産廠房和基站雇用一定數量的當地保安。

　　中石化江蘇油田也門項目總經理黃立新：在與也門有關方面簽署協議時，我們就要求對方提供足夠的安保措施，有時甚至動用軍隊保護中方人員和財産安全，這在動蕩時期起了很大作用。另外，中方人員外出時也都有安保人員隨行。在生活和工作用品採購方面，我們也使用專業的供應商配送，以減少中方人員採購帶來的安全風險。