新華網上海2月6日電 (記者賈遠琨、王鶴、湯晨)繼1月1日歐盟徵收航空碳排費正式實施後,歐盟又進一步啟動註冊機制,歐盟強徵“買路錢”正步步逼近。對此,中國民用航空局近日正式出臺措施,禁止中國境內各運輸航空公司未經政府有關部門批准參與歐盟排放交易體系。

　　專家認為,歐盟此舉遭到多國強烈反對,各國均在醞釀反制措施,最終由各國重新談判確定規則的可能性較大。而由“環保”大棒築起的新貿易壁壘成為未來國際航空市場競爭的又一“雷區”,需引起我國民航界的高度重視。

　　歐盟碳稅強徵逼近 中方明確反對不參與

　　儘管遭到中國、美國、加拿大等至少35個國家的強烈反對,歐盟仍然一意孤行。歐盟碳排放交易體系(EUETS)自1月1日正式實施後,又進一步規定,對拒不執行的航空公司將施以超出規定部分每噸100歐元的罰款以及歐盟境內禁飛的制裁措施。

　　同時,歐盟(EUETS)的註冊機制已經啟動,航空公司可在歐盟註冊機制開戶,以獲得成員國免費發放的排放權配額。2012年全年,歐盟將向航空公司免費發放1.81億噸排放配額。

　　歐盟方面表示,航空公司開戶後,其賬戶將在2月28日或開戶時收到第一筆免費年度配額。接下來,航空公司需在每年3月31日前將已審核的前一年排放數據輸入歐盟註冊機制,每年4月30日前提供足夠的航空排放配額、一般排放配額和國際配額以抵補前一年的排放。

　　“免費年度配額”猶如一個美麗的陷阱,接下來等待航空公司的將是每年數億元的成本支出。與此同時,歐洲諮詢機構甚至歐盟官方幾乎給航空公司想好了“後路”,鼓勵航空公司向消費者轉嫁排放交易成本。

　　國內航空公司普遍認為,僅憑企業的微弱力量無法與歐盟抗衡,美國幾大航空公司對歐盟的訴訟落敗就是證明。

　　對此,中國民用航空局近日向各航空公司發出指令,未經政府有關部門批准,禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系,禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。

　　中航協副秘書長柴海波(微博)説:“對於歐盟徵收碳稅,我國一直持反對態度,目前正式出臺措施,這和美國國會通過法案禁止企業加入EUETS的效力一樣,各航空公司也會按照民航局的要求執行。”