張偉 劉向 宋國城

■ 希拉裏（左二）與德國外長韋斯特韋勒（左一）在慕尼黑相談甚歡 圖GJ

　　4日，美國國務卿希拉裏和國防部長帕內塔現身慕尼黑安全會議，參加“歐洲-大西洋安全架構”討論會。觀察人士指出，美國兩位部長共同現身，意在向歐洲釋放明確信號：美國在將戰略重點轉向亞太的同時，不會拋棄歐洲；跨大西洋安全和外交政策在新形勢下需要重新定義，適應美國的需要。

　　重申夥伴關係

　　帕內塔和希拉裏先後發言，內容分別側重軍事和外交，但都強調美國仍視歐洲為不可缺少的盟友。

　　希拉裏親切地稱歐洲為美國“最先想到的夥伴”，並歷數雙方在利比亞、伊朗、敘利亞等重大國際問題上的密切合作。帕內塔則表示，歐洲仍是美國在安全問題上的重要夥伴。他還承諾，美國將採取一系列措施加強合作，除了讓美軍一個旅加入北約快速反應部隊外，還將繼續發展歐洲導彈防禦系統等。

　　兩人的發言意在打消歐洲人的擔心。1月，美出臺新軍事戰略，在明確將軍事重點轉向亞太的同時，調整在歐洲的戰略佈局。隨後美又宣佈將常駐歐洲的4個戰鬥旅減至2個，駐歐軍隊由8萬減至7萬。這一系列舉動讓歐洲國家擔心，美國借此輪戰略調整甩開歐洲。

　　産生新的期待

　　帕內塔和希拉裏都表示，在新形勢下，需重新審視美歐現有的跨大西洋安全關係，並做出調整。

　　透過他們的表態不難看出，隨著全球戰略進入調整期，美國對歐洲盟友産生新的期待。首先，在軍事上，美國未來10年內軍費削減額度將超過4700億美元甚至更高。美國希望歐洲國家在歐洲安全上能分擔更多責任。其次，在外交上，受國內經濟形勢影響，美國進入戰略收縮期，希望在外交政策推行上能得到歐洲的充分配合。

　　安全格局難料

　　歐洲國家面臨國防開支長期不足、重復發展、政治意願缺乏等問題，美國希望歐洲國家承擔更多防務責任的想法可能難以實現。

　　參與本次會議的一名專家指出，歐洲防務合作不是新概念，而當前的經濟危機和美國戰略調整壓力使其無法取得明顯進展。北約秘書長拉斯穆森去年就提出加強防務合作的想法，但至今未取得突破。雖然外界對5月北約芝加哥峰會寄予希望，但拉斯穆森表示，成員國很難達成具體防務合作項目。