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慎防“影子”權力惹禍

發佈時間:2012年02月07日 17:37 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  2012年1月16日,山西省紀委監察廳通報,山西運城永濟市檢察院提前離崗幹部馬鋒及團夥成員,涉嫌組織領導參加黑社會性質組織等違法犯罪行為。該案共查出違紀違法公職人員68名,其中12人已被移送司法機關。而在之前,2007年4月,上海市查處了土地學會會長殷國元、房地産行業協會會長陳士傑,他們都曾是市政府主管房地産部門的高官;2006年10月,遼寧省查處了原阜新市委書記王亞忱利用自己的影響力和兒女掌握的公權力涉嫌經濟犯罪案。

  縱觀這些案件,都有一個共同特性,那就是“影子”權力在作祟。山西運城永濟市檢察院提前離崗幹部馬鋒,利用自己在位時的影響力,竟然成為組織領導參加黑社會性質組織的頭目。遼寧省阜新市原市委書記王亞忱退下來後,經常對市委市政府的工作指手畫腳,有時甚至要挾組織,蠻不講理。而他們之所以敢如此放肆,原因就是因為“影子”權力還有很大影響力,還很“管用”。

  如何根除“影子”權力的負面影響,引導“影子”權力發揮積極作用,筆者認為,應健全三項機制。

  一是健全科學的選人用人機制。有的領導違背選人用人機制、幹部選拔任用機制提拔自己的心腹,目的就是在自己退下來後能發揮“影子”權力的作用,通過自己在位時提拔的心腹當介質,為自己謀求利益。因此,健全科學的選人用人機制尤為重要。要堅持任人唯賢、德才兼備,而不是任人唯親。必須從體制上徹底轉變用人制度,用制度選人,用規則選人,用明確具體的尺度選人,破除領導幹部選拔任用上的人身依附現象,才能消除期權腐敗。公開選拔、公開招考也不失為一種新的嘗試。

  二是健全引導離退幹部正確發揮餘熱的機制。殷國元、陳士傑退休後擔任了會長,應該説也算發揮餘熱,但是他們的餘熱沒有照到正確的地方,照錯了方向,從而走上了腐敗不歸路。如果餘熱正確發揮的話,退休的領導幹部仍然是一筆寶貴的財富,他們積累了豐富的人生閱歷,有各方面的才華特長。而要引導其發揮積極作用,就要健全機制,搭建平臺。要建立健全各種涉老組織,豐富老幹部們的精神家園,平時多問候、多關懷、多掌握他們的思想動向,引導他們做社會發展“獻策員”、優良作風“傳播員”、年輕幹部“領路員”、矛盾糾紛“調解員”。

  三是健全權力運行的監管機制。王亞忱利用自己的影響力威脅在職掌權者,掌權者運用權力為其謀私卻遲未發現,根本原因就是權力運行過程中缺乏監控。陽光是最好的防腐劑,讓權力陽光運行就是最好的監管。當前,很多地方已經實行縣委權力公開透明運行,許多行政審批許可等事項也實行網上電子審批,這在一定程度上堵住可權力濫用的漏洞。此外,紀檢監察部門也要加強對離職官員的監督,做到終生跟蹤,發現問題及時提醒,拒不悔改者依法依紀給予嚴懲。

  【本文選自“中國共産黨新聞網 七一社區” 點擊查看原帖

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