今年全國保障房將基本建成500萬套以上，隨著建設不斷提速，保障房供應高峰將至。能否公平分配，成為保障房這一“民心工程”的生命線。上海探索建立起涵蓋10多個部門、單位的信息化比對專線，對保障房申請者的經濟狀況進行全方位審核，累計對68000多戶保障房申請家庭進行經濟狀況核對，檢出不符合條件者9700余戶。

　　1 資格審核，維護住房保障制度公平性的第一關口。

　　記者日前在上海市居民經濟狀況核對中心採訪時了解到上海近年來探索建立了“居民經濟狀況核對平臺”。這一平臺通過建立“電子比對專線”，涵蓋社保、稅務、公積金等14個部門和單位，從而能把分散的居民經濟狀況信息進行充分整合、比對。

　　核對平臺的“主建設方”上海市民政局局長馬伊裏説：“上海居民經濟狀況核對平臺，就像是一套全方位的監控系統，能夠較為全面準確地了解申請者的經濟狀況。”

　　據統計，自2007年3月至2011年年底，受居民申請家庭委託授權，核對中心對24000余戶廉租房申請家庭進行核對，其中有6000多戶家庭被檢出。在2010年以來三批次共有産權房（經適房）申請審核中，共有3675戶家庭被檢出，檢出率分別為9.1%、8.4%和8.0%，檢出率逐年下降。

　　2 財産收入是居民私密信息。對保障房申請者，如何在規範操作、準確審核的同時，確保信息安全，防堵“安全漏洞”和泄密行為，殊為關鍵。

　　記者在上海市居民經濟狀況核對中心的辦公區域看到，墻上顯著位置張貼著保密規定，工作人員一律持證上崗。

　　“所有核對工作人員均簽訂保密協議，並定期接受保密教育。”上海市民政局副局長姚凱介紹，核對過程不是簡單地在核對中心與相關部門、機構之間建立“直線聯通”，而是設立一個前置服務器，核對信息經由此服務器間接取、送，其他無關信息則被隔離。此外，核對過程採用了加密、數字簽名、電子簽章等多項保密技術。截至目前，核對工作一直保持“零泄密”。

　　此外，2009年7月，上海以政府規章的形式出臺《上海市居民經濟狀況核對辦法》，這是我國首部與居民經濟狀況核對有關的法規。上海市民政、房管兩部門還出臺文件，對保障房申請中隱瞞虛報行為的認定、處罰進行了詳細規定。

　　3 一直以來，我國保障房退出機制是保障房管理的一大“短板”，除豪車進出、出租轉售的現象，較少有因家境變化而退出保障房的實際例子。上海市房管局相關負責人介紹，上海將加強共有産權房的“售後監管”，完善退出機制。通過審查和公示，上海房管部門在已購買共有産權房的家庭中，已發現一些家庭存在隱瞞虛報行為。目前，正在對這些情況進行進一步梳理，並擬定處罰方案，防止損害住房保障制度的公平性。

　　上海市房地産科學研究院副院長徐益超表示，大量的保障房投入使用後，對於保障對象入住以後的情況變化，比如是不是在外面已經購房、資産和收入是不是提高等，也要進行跟蹤、蒐集、分析，為保障房的退出機制做好支撐。

　　（據新華社上海2月5日電）

　　(來源:解放軍報)