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為中小企業貸款擔保,可借鑒香港

發佈時間:2012年02月06日 12:33 | 進入復興論壇 | 來源:金羊網-羊城晚報 | 手機看視頻


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  伊 歌

  受國際金融危機衝擊,中小企業因訂單減少、融資困難和成本上升而備受生死考驗,從中央到地方政府相繼推出扶持措施,以救中小企業于危困之中。近日,廣東省政府出臺《2012年扶持中小微企業發展的若干政策措施》。56條措施涵蓋財政引導、稅費減免、融資支持、市場開拓、服務強化等諸多領域,可以説,中小企業生産經營過程中涉及的政府職能範圍,都提出了相關的政策措施。尤其是稅費減免,更是在省級行政和省級財政的權限內,力所能及地應減則減、能免則免,以求最大限度地降低中小企業的外部成本。比如:將增值稅起徵點提高到最高標準,等等。

  稅費偏高過重,對中小企業來説是“竭澤而漁”;稅費減免可能會使財政少收一些“真金白銀”,卻是“放水養魚”的長遠之舉如大量中小企業因此“脫困”,就業、財稅、金融等都會因此得益。不過,政府“放水”固然可降低成本,但能否在激烈的市場競爭中生存壯大,最終還是要靠身為市場主體的中小企業,尤其是市場開拓,廣東有大批中小企業面臨“出口轉內銷”、“産品技術升級換代”等轉型考驗,要靠企業“苦練內功”、“發揮內力”,不斷提高技術和管理素質。

  相對於市場和成本,中小企業的融資問題更為棘手。由於缺乏質押品、資信等級不夠、風險難以評估等“先天不足”,中小企業尤其小微企業的融資是一個世界性的難題。如果説政府的稅費減免是“放水養魚”;那麼通過金融體制創新,使中小企業不再融資難、融資貴,可説是“活水而漁”。在廣東的56條措施中,就有8條涉及“加大對中小微企業的融資支持力度”,其中包括“推進小額貸款保證保險試點工作”。

  在小額貸款保證保險試點方面,香港的經驗可資借鑒。受國際金融危機衝擊,香港的中小企業也陷入融資困境。2008年年底,香港特區政府推出了1000億港元的“特別信貸保證計劃”,救助了逾2萬家企業,間接保住了34萬多個就業機會。在香港經濟復蘇後,這項計劃又改為由香港按揭證券有限公司代表政府實施,已有23家銀行參與計劃。近日,這項計劃又將擔保比例從70%提高至80%,擔保費比率由32%-35%下調至10%─12%。事實證明,以有約束條件的政府信用為擔保,是降低中小企業貸款風險,進而緩解其融資難的有效途徑之一,廣東試點小額貸款保證保險可以香港為借鑒,在金融體制上尋求突破。

  伊 歌

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