針對去年10月-12月期間中國光伏企業出口美國的太陽能電池數量和金額增長過快，今年1月30日，美商務部在對華太陽能電池（板）案中做出緊急情況裁定並決定追溯徵收反補貼稅，即在初步裁定反補貼稅率後，向前追溯90天開始徵稅。這意味著中國在應對美國光伏“雙反”的努力中初戰告負。

　　對此，中方企業聯合應訴代理律師、盛德國際律師事務所李磊表示，在美國商務部作出初裁後，反補貼稅將開始適用，進口商將在産品清關時被要求支付保證金或押金。

　　此外，在初裁後，美國國際貿易委員會（ITC）和美國商務部將繼續調查。其中，在反補貼調查中，美國商務部還將向中國政府和有關地方政府發放調查問卷並進行現場核查。在反傾銷調查中，美國商務部將向中國應訴企業發放一系列調查問卷，並來中國應訴企業的國內生産基地進行現場核查。

　　業內預測，在對華光伏企業反傾銷調查中，美商務部也將採取緊急情況裁定並決定追溯徵收反傾銷稅。

　　“如美國商務部決定徵收反補貼稅和反傾銷稅，最終決定將最早于2012年5月和8月作出，但最晚可能延期至7月和11月。”李磊説。

　　中投顧問高級研究員李勝茂則表示，按照先前有關初裁順延1個月的決議，美國商務部對中國光伏産品的反補貼初裁結果應該在2月14日，此次提前發佈初裁結果表明其早已預設了初裁結果，原先所謂的推遲初裁只是一種技術手段而已。

　　值得注意的是，對於美國國際貿易委員會和美國商務部的這一“雙反”行動，在美國國內也存有較大的反對聲音。美國廉價太陽能聯合會1月30日發佈的研究報告就顯示，美國如果對來自中國的光伏電池及組件徵收100%的懲罰性關稅，就將在未來3年內凈損失5萬個工作崗位。

　　“我們不能允許某個公司反對中國的舉動威脅到美國太陽能行業以及美國數萬個就業崗位。”該聯合會主席吉加 沙阿説。

　　該報告還指出，如果中國對美國出口的多晶硅徵收報復性關稅，此後1年內美國還將有1.1萬個工作崗位受到威脅。多晶硅是製造光伏電池的主要材料。(陳其玨)