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郭樹清闡述證券改革方向 在發行體制上將弱化行政審批

發佈時間:2012年02月05日 10:40 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  稱在發行體制上將弱化行政審批;再次提及“引導養老保險基金、住房公積金入市”

本報記者 李飛 攝

  本報訊(記者吳敏)證監會主席郭樹清在昨日刊發的《中國證券報》上發表署名文章,文中再次闡述了推進市場化和減少審批、事前準入的證券期貨領域改革方向。郭樹清同時表示,將積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市,鼓勵社保、企業年金、保險公司等提高對資本市場的投資比重。

  弱化行政審批

  昨日發表的署名文章以郭樹清在證券期貨監管會議上的發言為基礎,郭樹清在文章中稱,當前及今後一段時間內,將積極推進證券期貨領域的改革。在發行體制改革上,將以信息披露為中心,弱化行政審批,強化資本約束、市場約束和誠信約束。

  在具體措施上,包括完善新股價格形成機制,完善預先披露和發行審核信息公開制度,落實和強化仲介機構的責任。

  摩根大通中國區全球業務主席李晶此前指出,中國內地已成為全球最大的新股發行市場,2011年達人民幣2860億元。鋻於市場對近期國內外經濟前景的憂慮,新股的發行量已有所減少而發行價也有所下降。

  截至昨日,今年以來滬指已經上漲了5.1%。

  這些措施中,本週三證監會已經就完善預先披露和審核信息公開做出安排。預先披露提前至發審會前一個月左右,此外發審流程和申報企業信息均首次做出披露。

  一家中型券商保薦代表昨日指出,證監會在推行發行改革方面措施的速度快得出乎意料,這有利於形成更好的監督機制。

  此外,郭樹清還指出,將大力推進行政審批制度改革,堅持市場優先和社會自治的原則,主動改變監管理念和方式,大幅減少事前準入和審批。

  再提引導長期資金入市

  郭樹清還表示,將積極推動長期資金入市。此前他曾多次提及這一問題。

  在2011年12月15日的財經年會上,郭樹清就曾指出要引導住房公積金等資金入市。

  郭樹清此次提及的推動資金入市的措施包括:推動基金公司向現代資産管理機構轉型,鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重,積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。

  2011年證券市場的關鍵數字

  (數據均取自郭樹清文章)

  6家:2011年全年新設基金公司6家。截至年底69家基金公司管理915隻基金,基金持有市值1.29萬億元。

  118起:2011年證監會集中力量調查內幕交易案件118起。

  3.48億元:證監會2011年查處市場操縱、“老鼠倉”、虛假披露等違法違規行為,做出處罰決定和市場禁入68項,罰沒款3.48億元。

  2369億元:2011年證監會核準上市公司資産重組69項,交易金額2369億元。

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