今年省內不少地方都出現了招工難的現象。什麼原因造成招工難？如何破解招工難的問題？昨日，華西都市報記者專訪了省社科院副院長郭曉鳴。郭曉鳴認為，現在省內勞動力狀況已由過去的總量過剩發展到結構過剩的階段了。城市在對農民工的就業、社保、教育、住房等方面沒有平等政策，造成農民工很難在一個工廠、一個地方長呆，遇到春節這種節假日，就容易出現暫時性招工難。

　　新增勞動力逐年遞減趨勢明顯

　　“現在我省用工已經由總量過剩發展到結構過剩階段了。”2010年、2011年和今年春節期間，郭曉鳴連續三年到勞務輸出大縣調研用工荒、新生代農民工價值取向和農村老齡化等問題。調研情況顯示，現在我省用工情況已由總量過剩發展到結構性過剩，勞動力的矛盾正在凸顯，如不加重視，“用工荒”在“十二五”有可能演變為“長期性”和“整體性”的問題。

　　根據《四川省統計年鑒》，2011年以後我省新增勞動力將出現逐年遞減的趨勢，“十二五”時期農村新增勞動力將從2011年的116萬人逐年減少至2015年的94.5萬人，呈明顯遞減趨勢；同時，新生代勞動力向沿海轉移的趨勢並不會發生根本性的逆轉。而與之相對應的是，“十二五”時期我省工業化、城鎮化的速度將大大加快，勞動密集型産業向我省轉移的速度也會不斷加快。“十二五”時期我省農村勞動力將由“絕對富餘”向“相對富餘”轉變，儘管總量仍然保持增長，但是勞動力“供給增量”卻開始逐漸難以滿足我省經濟發展的需要。

　　政策不平等農民工用“腳”抗議

　　“現在我們的農民工處在半城市化狀態中，他們在城市生活工作卻融不進去，是邊緣人群；農村呢又不願意回去。”郭曉鳴認為，城市務工者表面上被城市所接納，但實際在就業、醫保、住房、子女教育等方面都與城市人口有很大區別，這樣的“半城市化”狀況讓務工人員處在“進不去”和“不願回”的尷尬境地。

　　半城市化狀態標明城鄉二元結構、戶籍制度改革，還面臨著更深層次的改革，不是表面上他進來打工了，背後隱含著城市對外來務工者的不公平，“假設在城市工作，可以享受廉租房、就業、讀書等和市民同等待遇，那麼他們在一個工廠、一個城市的穩定性就高，而不是流動性很大。”郭曉鳴認為，現在的體制政策原因和農民工技能水平偏低等原因，造成一方面企業招不到人，另一方面市場上又有大量農民工在求職，這不是絕對的數量的問題，必須看到背後深層次的因素，“因無法融入一個城市，所以農民工在找工作時就用‘腳’來抗議了，招不到工和招了又跑的問題就頻繁發生。”