低保標准將與生活保障品價格挂鉤

　　遼寧有望年內推出“低收入居民價格指數COLI”，連續3個月漲幅超4%將向困難群體發補貼

COLI反映的是居民基本生活保障品價格的變化

　　眼下，CPI(居民消費價格指數)作為與老百姓日常生活最息息相關的經濟數據，無論是白領，還是街坊大媽都對其耳熟能詳。可你知道“COLI”又代表著什麼嗎?2月2日，記者從全省統計調查工作會議中了解到，國家統計局遼寧調查總隊正著手編制低收入居民基本生活費用價格指數，即COLI。

　　遼寧低收入居民將有自己的CPI

　　據介紹，遼寧版低收入居民基本生活費用價格指數現在處於試編階段，有望于年內公佈，具體何時發佈取決於國家。

　　相對於CPI而言，COLI的指向更明顯，它主要是用來反映低收入家庭維持基本生活水準所需消費項目價格的變動情況。遼寧此舉是為建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制、保障低收入群眾基本生活，提供科學準確的依據。

　　反映基本生活保障品的價格變化

　　那麼，COLI與CPI有啥區別?據介紹，CPI是綜合性指標，能夠反映價格總水平的變化程度，但不能反映價格變化對不同收入階層的影響。舉例説，收入相對偏高的人群，在家庭支出方面，可能更多地傾向於耐用消費品，如電視機、電冰箱、空調的更新換代，以及娛樂教育文化、交通和通訊等方面的支出。用於食品方面的支出，對於高收入家庭而言，佔比相當小。

　　而對於低收入人群來説，家庭收入大多會用於生活必需品的支出，如：食品、藥品，以及水、電、氣等資源性産品。當這些商品的價格一發生波動，對低收入家庭來説往往會受到較大影響。

　　因此，在編制COLI時，與居民基本生活保障相關的商品，權重佔比更大，如肉、糧食、蔬菜、鮮果等。同時其統計不包括汽車、珠寶等生活奢侈品和大宗商品的價格。

　　與臨時價格補貼、低保標準挂鉤

　　COLI還有一個重要的作用，那就是在時機成熟時，與價格臨時補貼挂鉤。在由遼寧省政府辦公廳下發的《關於建立全省社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制的通知》中，已對這一問題給出明確説法。

　　屆時，COLI將替代CPI，若低收入居民基本生活費用價格指數連續3個月月度同比漲幅超過4%(含4%)，就啟動聯動機制，向保障對象發放價格臨時補貼或失業保險補貼。

　　聯動機制啟動後，低收入居民基本生活費用價格指數若連續3個月月度同比漲幅回落到4%以下，終止聯動機制，停發價格臨時補貼或失業保險補貼。

　　若聯動機制啟動後，該指數月度同比漲幅持續在4%以上運行，且連續發放價格臨時補貼達6個月以上，要按照正常程序，提高城鄉低保標準或失業保險標準。自提高城鄉低保標準或失業保險標準之日起，停發價格臨時補貼或失業保險補貼。

　　記者 白昕 攝影 王大局