今年中央一號文件明確提出，實現農業持續穩定發展、長期確保農産品有效供給，根本出路在科技。我們一定要認真學習、深刻領會這一精神，緊緊圍繞保障農産品有效供給這項中心任務，把農業科技擺在更加突出的位置，加快推進農業科技創新，為我國農業持續發展注入強勁動力。

　　我們黨歷來高度重視“三農”工作，特別是黨的十六大以來，中央堅持統籌城鄉發展，出臺了一系列強農惠農政策，農業農村發展取得了舉世矚目的巨大成就。

　　無農不穩，無糧不安。農業農村發展的好形勢，為我們戰勝各種風險挑戰奠定了堅實基礎，為促進國民經濟平穩較快發展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩定作出了突出貢獻。但我們也要清醒地看到，我國農業基礎仍然薄弱，農業發展方式仍然粗放，農産品供求已進入緊平衡階段。一方面，隨著人口總量增長、城鎮人口比重上升、收入水平提高和工業用途拓寬，農産品需求呈現剛性增長態勢；另一方面，耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊，又對保障農産品供給造成日益增大的制約。尤其是農業生産要素和生産資料價格趨於上升、農業比較效益趨於下降，更使得保持農業穩定發展的難度越來越大。因此，我國農業發展無論從哪方面看，目前已經到了更加依靠科技突破資源環境約束、實現持續穩定發展的新階段。

　　科學技術是第一生産力，是經濟社會發展中最活躍、最具革命性的因素，是推動社會發展進步的決定性力量。縱觀世界農業發展史，科技進步和技術變革始終是農業農村發展的主要動力源泉。對我國來説，未來解決十幾億人口吃飯問題要依靠科技進步，轉變農業發展方式也要依靠科技進步，科技創新和進步無疑是農業突破資源環境雙重約束的根本出路。

　　目前，我國農業科技總體水平仍然較低，農業重大科技成果儲備能力還不足，優良品種和先進適用技術普及率也不高。對於這些問題和挑戰，我們決不可等閒視之。必須堅持不懈地推進農業科技進步，著眼長遠，超前部署農業前沿技術和基礎研究，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶佔農業高技術領域的制高點。要加快科研體制改革，推動資源整合，打破部門、區域、單位和學科界限，建立健全協同創新機制。與此同時，還要大幅提高農業科技投入力度，引導和鼓勵金融機構及社會資金投入農業科技。

　　國際經驗表明，農業科技成果轉化和推廣薄弱是制約農業科技貢獻率提高的關鍵因素之一。從我國實際情況看，目前基層農業技術推廣體系尚不健全，技術推廣隊伍不僅數量趨於萎縮，且整體素質也有下降之虞，農業科技成果轉化率只有40%左右，遠低於發達國家80%以上的水平，許多成果停留在實驗室或試驗田裏，未能有效推廣利用。因此，要依靠農業科技創新持續增強農産品供給保障能力，就必須加強農技推廣體系建設，穩定和強化基層公益性農技推廣機構，加快發展社會化農技服務組織，著力解決“最後一公里”問題。