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服務社會管理空間巨大觀念與創新是關鍵

發佈時間:2012年02月04日 12:40 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  從全球範圍看,2011年無疑是一個大災之年,自然災害的總損失再創新高,達到3800億美元,全球保險賠款也創下了1050億美元的歷史記錄。相對而言,我國尚屬“太平”,但即使如此,各類自然災害仍造成4.3億人次受災,1126人死亡,農作物受災面積3247.1萬公頃,房屋倒塌93.5萬間,直接經濟損失3096.4億元。

  在2011年的自然災害中,尤其是日本大地震、海嘯和核事故的連鎖反應,再次衝擊著人們對巨災的認識,並挑戰傳統的災害管理理念和技術,讓素以擁有良好防災意識和能力的日本也感到措手不及和防不勝防,使得巨災風險管理問題再次引起全球的高度關注。在這樣的大背景下,巨災風險管理和保險問題再次引起了人們的廣泛關注,但作為我國巨災保險制度建設的一系列基礎性問題仍是久議不決。中國保監會已明確要將巨災保險制度建設作為2012年工作重點,爭取國家在立法保障、財政稅收政策、防災減災等方面給予支持,我國的巨災保險制度有望在不遠的將來成為現實。

  除了自然災害外,2011年一系列的社會管理事件,如“7 23”動車事故、北京地鐵電梯事故、甘肅正寧校車事故、觸目驚心的食品安全事故等,均從一個側面折射出我國社會風險管理制度,也包括保險制度在許多領域的缺失和水平低下。究其原因,其中有一些政府部門通過保險這種市場化手段進行風險管理的觀念還沒有真正樹立外,更重要的是保險業的責任意識也待進一步提高。

  在解決基於責任意識的觀念轉變後,能力特別是創新能力就成為未來我國財産保險業發展的關鍵。2011年行業開展了積極的實踐,繼科技保險後,在中國保監會的指導下,行業開展了文化産業保險試點工作。人保財險等3家公司作為試點單位,開展了演藝活動財産保險、藝術品綜合保險、文化企業知識産權侵權保險等11個試點險種。此外,許多保險公司還開展了各種形式的創新活動,如陽光産險開發了基於網遊産業的虛擬財産保險産品,並通過第三方介入,有效改善網遊産業的經營環境,起到了較好的社會管理功能。

  2012年非車險將繼續2011年的發展勢頭,成為行業發展的主要驅動力。通過轉變觀念,實現制度、産品和服務創新,積極參與社會風險管理,將成為發展的基本模式。而農業保險、責任保險和信用保險將成為發展的重要領域。

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