郭文婧

　　近日，一張寫有“中共新邵縣委、新邵人民政府宣”的“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區，成為新時期國家扶貧攻堅的主戰場”字樣的電子大屏幕宣傳語圖片在網絡上瘋傳。對此，新邵縣委宣傳部表示是廣告公司“自發的企業行為，跟政府沒關係”，網友表示：“不以為恥，反以為榮。”

　　湖南新邵縣這次的顯示牌，再一次刺痛了公眾的神經，至於是不是“自發的企業行為”，是不是 “臨時工”幹的，都沒什麼關係，問題的關鍵在於我們該對這種怪現象背後的國家扶貧政策進行反思、改革了。

　　雖然一個時期以來，我國的扶貧政策一直在發展中改革，實現了救濟式扶貧向開髮式扶貧的轉變，從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。但是，區域性扶貧政策基本沒變，粗放式扶貧辦法基本沒改，而新形勢下貧困的特徵卻有了新的變化，一是貧困人口已經呈“小集中，大分散”的特徵；二是之所以貧困、返貧，缺少機會、不適應當下市場經濟的綜合能力、社會保障不夠，已成為最主要的原因，粗放式扶貧辦法的針對性越來越弱。

　　向貧困挑戰，是一個世界性的課題，各個國家都在採取積極的應對措施。綜合起來，主要有這麼幾個方面：一是通過教育設施投資，加強職業培訓，提升能力，開發貧困地區的人力資源，從思想觀念上徹底扶貧；二是建立健全社會福利及救助制度，保障貧困群體的基本生活，不至於返貧；三是利用金融杠桿和技術、人才等方面的支持，引導投資流向貧困地區；四是提供免費公共就業服務或求職援助服務，直接創造就業崗位，對雇用失業人員的企業或自謀職業的個人給予工資或就業補貼，扶持失業者創辦微小型企業等就業扶貧；五是暢通貧困群體的利益表達機制，使公共決策更具針對性。

　　簡單一句話，就是精細化扶貧，讓貧困人口直接受惠。近年來，我國許多貧困地區儘管多年來得到扶貧政策相當的照顧卻發展緩慢，現在又出現“熱烈祝賀”獲得“貧困縣”的極端厚黑現象，都告訴我們扶貧是一個需要花大力氣、花相當長時間去解決的系統工程，單靠區域性扶貧、粗放式扶貧很難起到理想的效果。