將260多個牧區半牧區縣全部納入

　　法制網北京2月1日訊 記者韓樂悟 農業部今天印發的《2012年畜牧業工作要點》傳出信息，農業部擬協調爭取將牧區半牧區縣全部納入“草原新政”實施範圍，全面建立草原生態保護補獎機制。

　　所謂“草原新政”，是指為保障國家生態安全，促進牧區牧業發展和牧民增收，國務院決定從2011年開始中央財政每年安排資金134億元，在內蒙古、新疆（含新疆生産建設兵團）、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南8個主要草原省（區），全面建立草原生態保護補助獎勵機制。這項補助獎勵政策的主要內容是實施禁牧補助、實施草畜平衡獎勵、落實對牧民的生産性補貼政策、安排獎勵資金。此決定被喻為開啟我國草原保護新紀元的重大戰略決策。

　　記者了解到，過去一年中，這項政策在所涉8個主要草原省區已開始陸續啟動實施。在政策的推進中，相關省（區）根據本地實際，積極制定出臺相關配套規定和措施，以使政策發揮最佳效應。農業部擬協調爭取擴大這項政策覆蓋的範圍，是因為全國共有260多個牧區半牧區縣，但目前在8個主要草原省區實施的草原保護補獎機制，只覆蓋了其中的一部分。

　　《2012年畜牧業工作要點》涉及草原保護建設時提出，要認真總結2011年主要草原牧區省份實施草原補獎政策的經驗，指導地方制定補獎機制年度實施方案，完善管理信息系統，實行規範動態管理；積極協調，爭取將國家確定的牧區半牧區縣全部納入草原補獎機制實施範圍。

　　《要點》還提出加大推進草原承包工作力度、組織實施草原生態保護建設工程、加大草原管護力度等。其中要求按照地塊、面積、合同、證書“四到戶”的要求，進一步規範草原承包管理工作；深入開展調查研究，起草進一步推進草原承包的指導性意見，分區、分類深化草原承包工作，爭取將牧區半牧區縣可利用草原全部承包到戶。

　　根據《要點》，2012 年將繼續實施退牧還草和遊牧民定居工程，推動啟動草原自然保護區建設和南方草原保護建設工程；強化草原監理機構執法條件和能力建設，依法嚴厲查處非法徵佔用、亂開濫挖等破壞草原、損害牧民合法利益的行為，加大對草原禁牧休牧和草畜平衡的監督檢查力度。（完）