據新華社北京1月31日電　世界貿易組織上訴機構1月30日就美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施世貿組織爭端案發佈裁決報告。商務部條約法律司負責人1月31日就此發表談話表示,中方將認真評估世貿組織裁決,並根據世貿規則對資源類産品實施科學管理,實現可持續發展。

　　這位負責人表示,中方歡迎世貿組織上訴機構在幾個重要問題上支持中方的上訴請求,糾正了專家組此前的部分裁決,包括裁定起訴方專家組請求違反《關於爭端解決規則與程序的諒解》有關規定,即專家組關於配額分配管理、出口許可證、出口最低限價、配額招標的裁決整體無效；裁定專家組對《關稅與貿易總協定》(GATT)第20條的解讀錯誤等。同時,對於世貿組織上訴機構維持專家組關於GATT第20條不能適用於出口關稅抗辯等部分裁決,中方感到遺憾。

　　據悉,世貿組織上訴機構報告與專家組報告將在世貿組織爭端解決機構通過後,成為生效裁決。

　　2009年,美國、歐盟、墨西哥相繼就中國限制部分工業原材料出口向世貿組織提出申訴,要求與中國在世貿組織爭端解決機制下展開磋商。三方指責中國的理由是中國對用於鋼鐵、鋁和化工産品生産的鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種原材料進行出口限制,從而推高了國際市場原材料價格。

　　世貿組織專家組于2011年7月5日發佈報告,支持中方關於案件審查範圍、出口配額分配及管理、出口許可證發放等方面的大部分觀點和立場,認定中方取消了出口限價有關措施,認同中方對耐火粘土和螢石採取的綜合管理措施。同時專家組裁定中方涉案的出口關稅和出口配額措施不符合中方加入世貿組織的承諾和有關世貿規則,且未滿足保護可用儘自然資源等例外條款的條件。

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　　裁決“投石問路”　下一步或瞄向稀土

　　北京的貿易和環境觀察人士表示,WTO的上訴裁定若得以執行,將對中國經濟“綠色轉型”産生重大消極影響。

　　目前業界普遍認為歐美國家將憑藉WTO的裁決“投石問路”,未來針對中國的稀土出口管制採取措施的可能性大。

　　據介紹,在當前經濟形勢下,歐美國家針對鋅、黃磷等出口限制大做文章的意義不大。而在2009年爭端出現時,稀土價格尚處低谷,時至今日WTO作出裁決,稀土價格已處歷史高位,裁決的真正意義是“讓子彈飛”向稀土。

　　外圍消息印證了上述觀點。在WTO作出裁決的第一時間,美國有關貿易官員對美國媒體表示,對中國原材料出口限制訴訟的裁定將為如何針對中國限制稀土出口採取行動提供幫助；英國經濟媒體稱,之後,歐盟將要求中國放寬對稀土原料的出口限制。

　　宗禾