“120救護建設跟不上上海發展的需要。”針對上海院前急救工作面臨的“少人缺地”難題，致公黨上海市委在今年上海市政協全會上提交提案，建議相關部門加強院前急救建設力度，將急救站點建設納入城市公建配套規劃並嚴格落實，合理調整和優化急救站點資源佈局。相關建議近日得到有關部門的積極回應。

　　據悉，目前上海院前急救量基本上按每年10％以上的速度快速遞增。數據顯示，2010年上海市急救服務出車近50萬車次，創歷史新高，居全國第一，預計到2015年將突破80萬車次。上海院前急救工作的現狀已難以適應市民需求與城市發展變化。致公黨上海市委調研了解到，當前上海市院前急救從業人員尤其是一線急救醫師嚴重短缺，成為制約上海院前急救事業發展的最突出問題。根據上海“十一五”規劃，全市院前急救系統職工總數應達到3000人，但至2010年實有僅2202人，2011年下降到2167人；其中急救醫師應達到1000名，但實際上2010年只有618人，到2011年更是下降到577名，缺口分別高達1/3以上和一半左右。這已成為院前急救工作中最大的軟肋。致公黨上海市委分析認為，工作強度大、職稱晉陞難、工作環境相對艱苦、工作風險大是急救醫師緊缺的四大原因。

　　另一大問題是“缺地”。致公黨上海市委了解到，由於歷史原因，上海市院前急救車輛普遍遭遇無處棲身的尷尬，工作人員也缺少充足的辦公休息場所。2011年底，上海已建成急救分站111個，但是，由於沒有與消防一樣在城市公建配套規劃中被嚴格落實，有兩個問題較突出，一是中心城區僅36個急救網點，受制于道路設置、交通擁堵等因素，城區急救平均反應時間約12分鐘，與發達國家和地區平均8分鐘還存在一定差距，而郊區受地區寬廣度影響，急救反應時間更長；二是這些站點建設離用房和車位各300平方米的標準化要求相差很遠，難以適應特大型城市院前急救發展需要。

　　為此致公黨上海市委在今年市政協全會上作大會發言並提交提案，建議相關部門加強對院前急救工作的政策傾斜，適當提高院前急救醫師的收入待遇，建立隨社會平均工資增長而調整的院前急救醫師收入機制；在戶口、公租房等方面提供各種便利；探索建立獨立的院前急救醫師職稱晉陞評審系列，提高急救醫師從業積極性；建立機制，讓45歲以上的院前急救醫師可分流到社區衛生服務中心等，解決其後顧之憂。

　　致公黨上海市委提出，儘快將急救站點納入必不可少的城市基礎配套設施範圍予以落實，適當增加急救站點數量，對全市城鄉院前急救站點資源佈局進行合理調整和優化，努力使上海院前急救趕上發達國家和地區8分鐘急救反應水平。此外，還應嚴格執行《上海市區縣急救中心(站)基本建設標準》中院前區域急救站點及相關設施的建設規模等技術要求。

　　據了解，致公黨上海市委提案提出後，受到社會廣泛關注。《解放日報》、上海電視臺與東方衛視等媒體都進行了跟蹤報道，呼籲重視院前急救這個民生問題。上海有關部門也高度重視提案內容，上海市衛生局負責人表示，將積極採納吸收提案建議，更加注重急救人員的培養，“鼓勵更多人去當120急救員”，同時將努力促進有關方面對院前急救的政策支持，進一步完善院前急救體系，為市民安全保駕護航。(何元慶)