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住房信息聯網 個人隱私如何保障

發佈時間:2012年02月02日 15:28 | 進入復興論壇 | 來源:《中國青年報》 | 手機看視頻


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  住建部部長姜偉新近日表示,今年要繼續加快個人住房信息系統建設,保證在6月底前實現40個主要城市的聯網。業內人士認為,此舉意味著個人在不同城市間的購房信息將被“一網打盡”,在各地限購政策中逃過一劫的異地炒房,將不再是漏網之魚。(2012年1月31日《半島晨報》)

  目前,國內各城市的住房信息並沒有聯網,有些城市的住房信息甚至還不全。因此,就會出現在一個城市有房,但在其他城市再購房時,仍然顯示是無房戶,仍然可以使用首套房的優惠貸款以及稅收政策。

  這也使一些異地炒房人有機可乘。因此,在此輪房地産調控中一些熱點城市只能採用限購這種行政手段,來抑制投資和投機性購房。

  早在2010年4月17日,《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中,除了傳統控制房價的數據之外,有一句話被作為要求提了出來,那就是“住房與城鄉建設部要加快個人住房信息系統的建設”,這是最早提出的時間。2011年1月26日,新“國八條”再次提出要求,作為住房調控和房産稅開徵依據,全國住房信息系統一定要建,許多地方也在此基礎上發佈了實施細則。

  個人住房信息系統一旦實現全國40個城市聯網,將會帶動房地産信息的快速傳播,同一權屬擁有人名下在40余個不同城市的房産將得以“一併查詢”,異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”,有利於對全國部分城市的房地産市場銷售成交和市場供應及銷售價格等市場買賣數據,實施有效的數據監控和統計。同時,多城市聯網將有效控制部分投資者通過異地置業鑽“限購”空子的做法。

  住房信息聯網能為調控、防腐、徵稅、保障房分配等打下基礎。此前,住建部相關人士指出,個人住房信息系統建設可能為後續政策出臺奠定基礎,全國産權聯網將使得樓市數據更加清晰,有利於房産稅等政策加速落地減少限購等非政策的執行時間。比如,異地購房的資金流向、程度、走勢就可以得到統一監控,便於調控決策和監督;再比如,監管部門掌握住房信息後,就可以根據居民家庭的人均居住面積情況來制定稅收政策(如契稅、房産稅)、信貸標準等。從而對房地産投機炒作實行精準打擊。

  但問題是在短短6個月裏實現40個城市住房信息聯網,實際操作可能面臨很多問題。從制度層面上講,對如何使用和管理系統裏的信息,必須有明確規則,如果沒有全國層面的管理和使用信息規範,系統很難真正應用。尤其是住房信息聯網承擔的功能不少,但這些功能何時轉化為價值,還是一個問號。一方面,從目前國家個人住房信息聯網的技術上看,個人住房信息錄入、聯網並不困難。但從實際操作層面上看難度很大,因為各個城市的平臺多、標準沒有統一,實際操作中很難實現聯通。特別是這些功能的實現需要制度保障。比如,房屋信息需要有效的安全保障,避免信息外泄。再如,住房信息聯網要與官員財産申報和公開實現無縫對接等。另一方面,由於住房信息涉及大量個人隱私,必須制定一套明確的使用管理規則。在相關規則出臺前,住房信息系統的聯網和使用應該慎之又慎。房産涉及個人隱私和財産秘密及人身等安全問題,如何使用、管理系統裏的信息,必須有明確的規則及保障。

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