本報訊　記者韓萍　青海省委常委、省人大常委會副主任穆東升近日在青海省十一屆人大五次會議上作省人大常委會工作報告時指出,2011年,青海省人大常委會根據中國特色社會主義法律體系形成後對地方立法工作提出的新要求,及時調整立法思路,注重提高立法質量,強調科學性、體現民主性、突出針對性、強化執行性,堅持“立、改、廢”相結合,全方位推進立法工作,為青海省“四個發展”提供了有力的法制保障。

　　報告顯示,2011年,青海省人大常委會緊緊圍繞經濟社會發展需要加強和改進立法工作,共審議法規條例案13件,其中審議通過省級地方性法規7件,審查批准西寧市、自治縣的法規條例3件；通過開展法規條例集中清理和專項清理,修改地方性法規11件、自治條例和單行條例29件,廢止單行條例1件,為進一步提高青海省法制化水平奠定了重要基礎。

　　制定和修改法規條例,保障和促進經濟社會發展。繼續加強經濟領域立法,制定了實施城鄉規劃法辦法,審查批准了西寧市房地産交易管理條例。突出加強社會領域立法,制定了殘疾人保障條例、實施文物保護法辦法,修訂了信訪條例。高度重視生態領域立法,修訂了實施節約能源法辦法,審查批准了西寧市環境保護條例和河南蒙古族自治縣城鎮市容和環境衛生管理條例。注重加強推進社會主義民主政治的立法,修訂了實施選舉法細則、實施代表法辦法。

　　認真清理法規條例,確保法律體系科學和諧統一。繼續開展自治條例、單行條例集中清理工作,較好地解決了條例中存在的不一致、不適應、不協調問題。

　　完善立法機制,不斷推進科學立法民主立法。為適應青海經濟社會發展和民主法制建設新形式,新增立法項目7件,取消立法項目67件,增強了立法規劃的科學性、合理性。通過召開座談會、協調會、論證會、公佈法規草案等形式,廣泛徵求人大代表、專家學者和社會各界的意見和建議,使立法更好地體現人民群眾的意願,立法質量明顯提高。