據新華社北京1月31日電 （記者 李延霞 王文帥）針對財産保險領域理賠難等損害消費者權益的行為，中國保監會近日下發 《關於加強和改進財産保險理賠服務質量的意見》，指出要以突出解決車險、農險理賠服務質量不高問題為重點，強化服務意識，創新工作機制，完善理賠管理，改進服務質量，促進財産保險業持續健康發展。

　　財險行業長期以來形成的“搶市場、比速度、爭規模；淡服務、輕理賠、弱管理”的經營理念嚴重制約了理賠服務質量和水平的提高，特別是車險領域的理賠服務質量問題十分突出。據悉，隨著《意見》的下發，一系列直接牽涉保險消費者利益的行業服務質量標準和認證制度也將陸續出臺。車險方面，車險索賠單證標準和車險理賠服務時限標準目前已經制定完成。下一步，事故車維修配件和工時系數標準、事故車修理廠統一認證制度、修理質量後臺控制標準、查勘定損人員職業認證和資格管理制度等也將陸續公佈。此外，在農業保險方面，財險行業也將規範對採取集中投保農險的抽樣測産的方式方法、理賠公示的流程，統一理賠款的支付方式、農業專家參與理賠的工作方式等。

　　《意見》同時強調，財險行業應加大信息化建設，有效增強理賠服務能力，同時健全透明化建設，有效發揮社會各界對理賠服務的監督作用。保險監管部門也將對消費者反映強烈的惡意拖賠惜賠、無理拒賠的公司，依法加大查處力度，並將處罰情況定期向社會公佈。

　　保監會有關部門負責人表示，將儘快出臺《保險銷售從業人員監管辦法》，提高營銷員準入門檻，從制度上強化保險公司對營銷員誤導銷售的管控責任。研究具體措施，逐步減少營銷管理層級，逐步弱化上下線增員利益，從根本上削減大進大出和粗放經營的土壤，從機制上逐步消除銷售誤導的內在動力。三是總結部分公司員工制改革經驗，進一步研究對營銷員隊伍進行分級分類，階段式、有選擇地確定勞動關係、提供社會保險的可行性，使保險營銷員隊伍逐步併入身份合法與隊伍穩定的軌道。四是在保險公司設立專屬銷售公司、代理公司銷售壽險産品等有效嘗試的基礎上，進一步擴大試點範圍，推動新型銷售模式發展壯大。五是鼓勵網銷、電銷、交叉銷售等新型渠道規範發展。

　　今年，保險代理市場治理工作總的原則是要“堵疏結合、退進並舉”，要在清理整頓的同時推動保險代理市場的專業化和規模化。堵和退，就是要嚴格依法限制區域性保險代理公司的市場準入，限制增量。通過治理整頓，對現有散、亂、差代理機構進行“關、停、並、轉”，減少存量。疏和進，就是要推動代理市場結構調整，在已經取得試點經驗的基礎上，進一步擴大試點範圍，引導、推動汽車銷售和維修企業等兼業代理機構逐步轉型成為保險專業代理公司，同時，積極探索銀郵代理保險業務專業化試點。落實《保險仲介服務集團公司監管辦法》，推動保險專業代理機構兼併重組、上市融資，提高管理水平和專業能力，對全國性代理（銷售）公司設立分支機構，在審批過程中予以政策傾斜，引導保險代理公司規模化、網絡化發展。