【鏡頭回放】今年初，市委出臺了《南京財政工作轉型創新總體方案》，旨在發揮財政“四兩撥千斤”效用，集中財力辦大事。隨後，市紀委專門出臺《關於推進和保障全市財政工作轉型創新的紀律規定》，為財政工作轉型創新提供有力紀律保障。《規定》共10條，對財政工作轉型創新中容易出現的難點進行了專門規範；對違反相關紀律規定，不按時完成任務的，將按照有關規定嚴肅處理……

　　【背景解讀】“督察風暴”難以觸及根本、確保長效。市委領導提出，要加強長效制度設計，將督查推進工作制度化、常態化，進一步提升機關黨員幹部的執行力。

　　2009年3月，南京出臺《黨政領導幹部問責暫行辦法》，對黨政幹部的6類17種情形實行問責。“這是全國首部黨政一體化的問責制度，對提升機關執行力起到了很大的推動作用。”黨建理論專家、市委黨校教授管懷倫如是評述。

　　“雙拆”是城市建設的難點，也是老百姓關注的熱點。2010年9月，南京出臺《黨員和國家工作人員違反拆違和拆遷管理規定行為責任追究暫行辦法》，5個方面32種違規行為成責任追究重點，進一步規範履職行為，強化執行意識……

　　去年8月，《關於加強全市督察工作的意見》出爐。《意見》賦予督察部門4項權力：監督權、調查權、反映權、建議權，並明確規定：不配合或干擾、阻礙、拒絕督察工作的，對批辦件或整改建議久拖不辦、敷衍塞責的，反饋情況弄虛作假、隱瞞真相的，督察部門可會同紀檢、監察、組織、人事等部門，依紀依規進行問責。

　　“一部部督察法規的出臺，一項項紀律規定的推行，標誌著南京督查推進工作制度體系正逐步建立，為提升機關執行力提供了強有力的法紀保障。”市紀委負責同志説，如今，市委、市政府每推出一項決策部署，市紀委、監察局都“劍”隨“令”出，出臺相應的紀律規定，保障貫徹落實。

　　去年7月，主動跟進全市創新驅動戰略的實施，市紀委、監察局出臺《關於全市紀檢監察機關服務創新驅動戰略的意見》，構建“監督檢查、服務推進、紀律保障、制度支撐、查處懲戒”五項機制，對在推進創新創業中敷衍塞責、弄虛作假、因循守舊、陽奉陰違的；對無所作為、不能按時完成任務、工作長期打不開局面的，嚴格實施問責追究，確保創新驅動戰略不折不扣執行。

　　去年底，市委十三屆二次全會提出，全市目標任務和指標體系十分明確，各級各部門必須堅決反對坐而論道，全力聚焦各自目標任務，埋頭苦幹，切實抓好創新舉措的落實。隨後召開的市紀委十三屆二次全會圍繞市委、市政府這一決策部署，迅速對提升機關執行力作出部署，要求全市紀檢監察機關把確保令行禁止、保證高效執行作為新年度紀檢監察工作的重中之重。

　　“督查推進的核心是獎勤罰懶、揚正抑邪。對於任何責任機制的設置，都要有失職瀆職的對應處罰規定，決不允許‘光點菜，不買單’！”龍翔説，為進一步提升機關執行力，今年要重點對六種行為嚴格問責：出現問題被上級通報的；因為不履職、工作失誤造成重大社會影響或嚴重後果的；被群眾投訴、媒體曝光，經查證屬實的；慢作為、不作為、亂作為的；市委、市政府交辦的工作完成不理想的；人大、政協在監督過程中反映出來的。

　　“立説立行、雷厲風行”的落實理念，正成為南京成就“率先大業”的強大助推器。