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歐洲聯盟25個成員國的領導人1月30日就一項“財政契約”草案達成一致,以加強財政紀律,提振市場信心。英國和捷克領導人對契約不予認可。
商契約
歐盟27個成員國領導人當天在比利時首都布魯塞爾舉行首腦會議,為期半天,磋商這一政府間協議的草案。
草案內容包括自動懲罰違反財政紀律的國家和強化預算監督。除英國和捷克,25個成員國的領導人預計在3月春季歐盟首腦會議上簽署正式協議,隨後啟動批准程序,獲17個歐元區成員國中的12國批准便可生效。
瑞典首相弗雷德里克 賴因費爾特説:“佔多數的25個國家將簽署這一‘財政契約’。”
歐洲中央銀行行長馬裏奧 德拉吉説:“這是建立‘財政聯盟’的第一步,肯定會增強歐元區的信心。”
按照賴因費爾特的説法,捷克沒有同意簽署草案是因為國內議會“程序問題”。
為應對歐元區債務危機,歐盟去年12月打算推動這一契約納入帶有“歐盟憲法”性質的《裏斯本條約》,英國首相戴維 卡梅倫以不符合英國利益為由拒絕。卡梅倫當天説:“我不想阻礙他們認為應當做的事……我們國家的利益是這些國家應對並化解歐元困境。”
促增長
歐盟在峰會後發表聲明,誓言“必須作出更多努力,讓歐洲走出危機”。
一些經濟分析師認為,歐洲擺脫危機,除加強財政紀律,經濟增長至關重要。
歐盟執行機構歐盟委員會主席若澤 曼努埃爾 巴羅佐説:“我們需要(財政)紀律,同時也需要增長。”
一些領導人提議,向年輕人提供更多培訓機會,增強職業技能;把尚未支出的發展基金用於創造更多就業崗位;降低歐盟成員國之間的貿易壁壘;確保小企業能夠獲得貸款。
巴羅佐説,歐盟發展基金現有82億歐元(約合107億美元)可支配資金,將用於支持中小企業,包括為它們貸款提供保證金。另外,歐盟委員會將向8個年輕人失業率最高的國家派遣行動小組。
按美聯社的説法,歐盟失業人口大約2300萬,佔勞動人口總數10%;其中西班牙失業率接近23%,半數25歲以下的年輕人沒有工作。
穩援助
歐盟25國領導人同意,歐洲永久性救助機制即歐洲穩定機制今年7月生效,比原先設想提前一年。
歐洲穩定機制現有放貸規模5000億歐元(6606億美元)。一些人提議,合併歐洲穩定機制和現行臨時救助機制歐洲金融穩定工具,設立一個規模7500億歐元(9909億美元)的“超級防火墻”。德國總理安格爾 默克爾表態,歐盟首腦會議3月召開前不應討論這一議題。
希臘總理盧卡斯 帕帕季莫斯在峰會結束後與歐盟一些高級官員會面,商討新一輪援助條件。
希臘政府現有145億歐元(191億美元)債券今年3月20日到期,面臨債務違約風險。歐元區成員和國際貨幣基金組織先前承諾向希臘提供1300億歐元(1710億美元)貸款,解燃眉之急,但貸款發放以希臘與私營債權方達成債務減記協議為前提。
法國總統尼古拉 薩科齊當天説,希臘政府與私營債權方減記談判有望“幾天內”達成最終方案,為希臘接受新一輪援助掃清障礙。
(劉鍇)(新華社供本報特稿)