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供水成本不能由企業自説自話

發佈時間:2012年02月02日 04:34 | 進入復興論壇 | 來源:大眾日報 胡 | 手機看視頻


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  廣州市物價局暫定於2月下旬組織召開水價調整方案聽證會。1月29日起,廣州市自來水公司向社會公開供水成本。在廣州水價調整方案的制定思路中,擬全面實施階梯式水價;全面實行工業、商業、服務業、流通業等行業用水同價;適度提高水價,補償因供水建設投入、水資源費上調等因素所産生的新增成本。(近日《廣州日報》)

  在商言商,供水企業表達漲價訴求可以理解。但現在有些部門與供水企業保持高度一致的漲價思維,充當供水企業的傳聲筒就不對了。

  供水企業屬於具有天然壟斷屬性的公共服務行業,是公共産品,其首要目標並非贏利,不能簡單地以市場眼光來衡量水産品的價格。在高物價語境下,應為消費者算細賬,考慮消費者的承受能力,讓公共産品價格與普通消費者收入接軌。何況,提升公共服務品質,還原公共服務産品公益本質,正在成為政府與社會的共識。

  雖説廣州公開供水成本是一大進步,但如果沒有審計等部門介入,沒有社會監督跟進,供水企業自説自話“供水成本”未必可信。一個尷尬的現實是:一方面,每到水價聽證會召開時期,總能聽到供水企業“哭窮”為漲價造勢的聲音;另一方面,水務上市公司卻交出了高利潤率的漂亮報表。中國水網提供的數據顯示,18家水務上市公司2010年全部實現盈利,無一虧損,平均凈資産收益率15.78%,平均銷售毛利率40.02%。如此鮮明的對比清楚地證明,很多供水企業的“哭窮”都是忽悠人的。許多供水企業自我標榜供水成本如何如何之高,利潤如何如何之低,如何取信於民?謀求漲價時哭窮,展示業績時炫富,供水企業的成本與利潤莫非是變形金剛? 

  儘管物價部門擬定召開水價調整聽證會。但是“逢聽必漲”似乎成了一條鐵律。因此,聽證代表的産生、代表構成比例、聽證主導權、聽證程序及聽證結果,都應該體現公平公正,切實保障消費者權益,而不能被某些“聽證專業戶”把持。

  總之,供水企業具有特殊壟斷屬性,特別是城市供水以地域分界,消費者根本沒有選擇的餘地。一方面供水企業不能一味“哭窮”,要堅持內部消化漲價壓力,履行社會責任;另一方面,政府對供水建設投資要體現責任擔當,不宜把供水建設都納入供水成本。如果供水企業確實虧損,政府可考慮通過壓縮“三公消費”等方式,對供水行業給予政策補貼,維護供水行業公益性。

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