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“貧困之喜”的扶貧之憂

發佈時間:2012年02月02日 01:40 | 進入復興論壇 | 來源:漢網-武漢晚報 | 手機看視頻


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  “熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區,成為新時期國家扶貧攻堅的主戰場”,前日一則落款為“中共新邵縣委、新邵人民政府”的LED宣傳標語在各大微博和論壇上瘋狂傳播,引發網友熱議。(1月31日《南方日報》)

  自賀“入貧”,看似自擺烏龍,然而“貧困”的破帽子之下,裝滿了金蛋蛋的實惠卻是人盡皆知的秘密。入“貧”,尤其是國家級貧困縣,便意味大量的扶貧資金與項目。“貧困之喜”跟乞丐裝窮討富的心態,並沒有什麼區別,不勞而獲、入貧即肥的快感,如何又不喜呢?

  國家扶貧政策,本意是為了幫助落後地區擺脫髮展困境、培植發展後勁、培養發展能力。但是,單純靠項目與投入來支撐的扶貧,卻無形中消解著地方的發展動力與意志,尤其是貧困縣名單十年只增不減的現象,表明貧困縣已然成為了看著“破舊”、戴著實惠的金帽子,以至於逐年累增的扶貧資金成為了貧困縣的第二財政,以至於一些貧困縣的幹部寧可當扶貧辦的主任,也不願意幹財政局長。

  由此觀之,“貧困之喜”實為扶貧之憂,扶富了地方政府、扶弱了發展鬥志,甚至扶壞了社會風氣,更重要的是喪失了公共財政資金應有的效益,造成了資金的重復投入與不合理支出。

  “貧困之喜”展現出正是扶貧政策落實手段單一的負面導向。“貧困之喜”體現了計劃指令性扶貧政策的強大慣性,所衍生出來的問題,實質是扶貧制度體系滯後的弊端。促進貧困地方的發展,在資金之外,還有政策主導、稅費減免等多種方式,比如,把扶貧的投入與地方稅收結合起來,在國地兩稅非地方分成的部分按比例返還給地方,鼓勵地方自主發展,並帶動扶貧開發。

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