江蘇一公司非法制售“農藥廢渣鹽”案件，近日在安徽省阜陽市潁泉區人民法院公開開庭審理。被告人非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場，部分“農藥廢渣鹽”冒充食鹽流向餐桌。

　　“農藥廢渣鹽”跨省銷

　　去年，安徽阜陽鹽業和公安部門在公路上截獲18噸私鹽，並順藤摸瓜，發現了一起性質惡劣的“農藥廢渣鹽”流入食用市場案件。經查，江蘇鎮江海天鹽化公司非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場。該公司並無鹽品生産經營資質，其生産原料來自鎮江江南化工有限公司生産農藥後産生的廢渣。

　　據調查，安徽阜陽截獲的“農藥廢渣鹽”，主要賣給當地小商販用於製作燒餅、馓子等食品。

　　經中國農業大學分析與環境毒理實驗室檢驗，“農藥廢渣鹽”中的農藥“草甘膦”含量高達55毫克/公斤，類似于奶製品中的“三聚氰胺”。安徽阜陽目前未發現因食用“農藥廢渣鹽”而産生的病例，但有專家認為可能會有潛在性危害。

　　私鹽犯罪呈現新特點

　　據安徽、江蘇、山西省等鹽務管理部門介紹，當前大宗販銷不合格食鹽、工業鹽和三無鹽産品充當食鹽銷售的問題依然突出。據統計，2011年，安徽省共查獲各類涉鹽違法案件1914件，查獲各類違法鹽産品947噸，罰沒款85萬元，刑拘22人，判刑14人。

　　據分析，鹽業市場的制假販私行為主要呈現三大新特點:

　　一是制假販私性質惡劣，私鹽毒害大。市場上查獲的大量工業鹽和劣質鹽，全部都是不符合國家規定的食用鹽標準。二是制假販私呈網絡化趨勢，規模越來越大。三是犯罪手段更加隱蔽和狡猾。如人貨分離，私鹽販運者一般都是電話聯絡買家，談妥後委託第三方運輸，即使私鹽被查獲也很難追查上線等。

　　亟待立法加強監管

　　據阜陽市鹽務局副局長王道亞分析，當前，不法分子購買一噸工業鹽為300元至500元不等，如果冒充食鹽銷售，售價可達700元至1500元不等，利潤很高。而一次性購銷20噸工業鹽冒充食鹽銷售才構成犯罪，否則只能沒收和罰款。因此不法分子就通過小批量、多批次販賣私鹽，逃避刑事處罰。在高利潤、低成本的誘惑下，導致此類犯罪高發。

　　我國現行的鹽業管理條例施行于1990年，結合當前市場情況存在一定的滯後性。多地鹽政管理人員建議，適當通過全國人大立法形式加強對工業鹽市場的管理，提高涉鹽犯罪的懲處力度，同時建立鹽務、公安部門的常態化執法聯動機制，打擊遏制各類制私販私行為，從而確保國家食鹽安全。