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華西都市報:莫讓“盯人執法”迷了眼

發佈時間:2012年02月01日 07:36 | 進入復興論壇 | 來源:《華西都市報》 | 手機看視頻


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  1月29日,江蘇南京鎖金村一處路口,十多名身著制服的城管隊員肅立圍觀佔道經營的魚攤,不一會兒,攤主便抵擋不住,匆忙撤攤。據了解,在該路邊佔道做生意的部分攤販,在城管執法時軟磨硬扛,城管隊員便採取圍觀執法的方式,盯走攤販。(1月30日《中國青年報》)

  盯人執法不是什麼新生事物,首創者可能要算是武漢城管。武漢城管就曾在勸説佔道經營店主無效後,組織50名執法隊員沉默地注視著食客和坐在一旁的老闆,最終使食客和老闆都受不了,成功完成執法。這種“沉默”戰術被武漢城管廣泛使用。因此,南京的盯人執法戰術,不過是發揚武漢的“沉默”戰術罷了。

  城管執法摒絕硬暴力,是一種值得充分肯定的進步。這一點,輿論已給予好評。相比較那些動輒揮著老拳的野蠻執法,城管的這一轉身雖談不上華麗,但確實是理念創新,至少是回歸理性的表現。

  但是,不施以暴力的“盯人”執法,是不是就值得推廣呢?我看懸。且不説這種“盯人”執法乍看新鮮,收效頗好,但卻還是經不起推敲的。在執法資源是否得到合理使用,能不能保證執法效率方面,也大可懷疑。如果遇到“釘子戶”,對盯人執法的城管置之不理,城管們怎麼辦?就這樣耗下去?時間久了,還能保證不回到暴力執法的老路上去嗎?

  在我看來,問題的關鍵不在於執法方式的創新,而是重塑“法”的合理性和剛性。試想,如果城管執法的“法”,有足夠合理性,又怎麼會被普遍質疑?一個城市固然要光鮮亮麗,但也要有讓社會底層民眾有所依託的謀生空間。這就需要城市管理者,真正以人為本,在為公眾創造合理的謀生空間和平臺的前提下,再來談秩序整頓。在以人為本的前提下,再強化法的剛性,對那些確實擾亂城市秩序,影響他人生活的違規者,依法查處,以法律的剛性和理性來介入管理,而不是憑流氓手段的暴力説話,這樣的執法才是真正符合法理的有效執法。

  所以,不要被“盯人執法”迷了眼。城管執法要真正有力、讓人信服,不僅是花樣翻新的執法方式,更主要的是法要合理,程序合規,以人為本,服務為民。如此,才能讓人信服,才能真正給力。

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