本報記者杜曉阮佔江

　　1月22日,《法制日報》記者走進湖南省常德市武陵區城北街道柏子園社區的柏子園小區,儘管此時寒風凜冽、凍雨不斷,但這裡路面乾淨,車輛都整齊有序地停放在指定位置,連垃圾桶也不像其他小區污漬滿身的樣子。一般人很難相信,這個小區從幾年前就已經沒有物業,居民一直自己管理自己。

　　小區居民告訴記者,柏子園小區始建於2000年,原來的物業公司因為經營不善於2005年撤出,之後小區的環境衛生和治安狀況便每況愈下,各種矛盾不斷。在柏子園社區和當地政法機關的引導下,小區居民自發組織起來,先是每個單元選出了單元長,然後由10個單元長推選出5名業主管理委員會成員。

　　“為了迎接春節,這裡剛打掃過。”一位小區居民指著一片潔凈的草地説,“業主管理委員會成立後,就拿出了一個自治方案:委員會所有成員和樓棟長都免費為小區提供自治服務；小區必須聘請保安和保潔人員,現在是每戶每月收取20元、小車每月收停車費50元,用於3個門衛和1個保潔員的工資,多餘的錢用來維修基礎設施；在小區財務收支方面,每個季度向業主管理委員會通報一次情況,每半年向全體業主公示,收了多少錢、花了多少錢、錢花得值不值,都給我們一個明確的交代。”

　　“新路燈裝上了、電動車也按規矩停放……”小區居民帶著記者四處參觀,“為了維護小區的安全,還有一批志願者加入到夜間巡邏隊伍中。我們現在對自治完全放心了”。

　　據武陵區委政法委的工作人員介紹,在社會管理創新工作的推動下,柏子園小區的自治取得了令人滿意的效果,不僅大大減輕了社區的工作負擔,也和諧了鄰里關係,小區繳費率達到99%,發案率、群眾信訪率為零。

　　1月24日,記者來到了武陵區鴻升農貿市場,這裡的景象與通常人們印象中嘈雜的“菜市場”完全不同,各類菜品分區擺放,環境整潔,挂上節日的飾品顯得格外溫馨。

　　“過去進趟菜市場回家恨不得洗個澡,現在很乾淨,就跟超市一樣,都叫人不好意思隨地亂扔亂吐,過節能在這樣的地方買菜太好了。”一位採辦年貨的市民心情愉悅地説。

　　記者了解到,春節期間,武陵區已有多家農貿市場陸續完成升級改造並重新開業,市民無不交口稱讚。據武陵區委政法委的工作人員介紹,農貿市場的變遷升級,源自於武陵區委書記羅少挾在社會管理創新工作中所推行的集中受理和解決群眾所反映的各類民生問題的“連心共話”活動,傾聽群眾呼聲後作出的承諾。

　　去年,常德市評上了“全國文明城市”,一條關鍵的經驗就是,充分利用社會管理創新工作塑造市容市貌,積極開展社區自治以及“連心共話”傾聽民聲都是社會管理創新的重要內容。

　　“社會管理工作涉及民生時,如果尊重人、理解人、關心人,充滿人性關懷,那麼人民群眾也會自覺地服從管理配合管理。”武陵區政法委書記李宗翰對記者説。

　　常德市文明創建領導小組的一位負責人這樣介紹爭創全國文明城市的經驗,“創建文明城市,實際上也是一種社會管理。社會管理,説到底是對人的管理和服務,在創建工作中,我們始終堅持緊緊依靠人民群眾開展文明創建”。