在浙江省寧波市有這樣一個社區，沒有居委會，社區幹部不是為居民提供服務。這是怎麼回事呢？

　　不久前，記者來到了這個與眾不同的社區——浙江寧波北侖區新碶街道大港社區。

　　“大港社區坐落在新碶街道大港工業城，社區裏沒有一戶居民，只有一家家企業，因此我們社區就是針對服務企業而設立的無居委會的新型工業社區。”大港社區黨委書記朱紅明為記者揭開了這裡的“秘密”。

　　大港社區現有347家企業、9萬餘員工，其中外來務工人員6萬餘人，有3萬員工居住在企業宿舍內。面對巨大的社會管理壓力，從前的管理工作都是由企業自行開展。

　　但隨著園區經濟的快速發展和企業員工的逐年增多，原先各自為戰的管理體系已經難以適應工業園區的發展。“整個園區呈現出‘三多三低三少’現象。企業多，自治能力低，共享資源少；外來員工多，文化程度低，參與熱情少；員工需求多，展示頻率低，滿足途徑少。”朱紅明説。

　　對此，2008年，北侖區進行了體制改革，在工業園區大膽創新社會管理模式，成立了全國首個以區域化黨建理念創建的無居委會的新型工業社區。

　　按照“區域化黨建、社區化管理、社會化服務”的思路，根據企業需求，大港社區開通了多種形式的流動課堂，走進企業，為員工送知識、送政策。三年來，流動課堂已走進近百家企業，讓更多的企業意識到人才培養的重要性。

　　園區內一家台資企業老總，在參加完流動課堂“弟子規傳統文化講座”後深受啟發，認識到加強員工素質教育的重要性，於是親自備課，每星期一都要為員工講《弟子規》。半年後，他驚喜地發現，企業員工發自內心地樹立起主人翁意識，員工形象發生巨大變化。

　　社區幹部在走訪中發現，很多企業辦事時，因涉及政府職能部門較多，經常找不到對應的解決路徑，給企業帶來許多麻煩。對此，社區成立了“大港社區企業發展顧問團”，將區勞動局、財政局、科工局等17家涉企職能部門納入成員單位。“這樣企業反映問題可由社區直接聯絡成員單位，既為企業節省時間，又可以少走彎路。”朱紅明説。

　　“企業聯合會”是社區為企業搭建的一個交流平臺。東盛公司和威駿模具廠兩企業相距不到500米，但卻對自己的鄰居一無所知。聯合會組織企業到東盛公司參觀，威駿模具廠才發現，自己從香港購買的配件，原來是鄰居企業生産的，價格竟相差了十倍。威駿模具廠老闆感嘆：“社區為我們做了一件大好事！我們能節省不少錢了！”

　　為做到“小糾紛不出企業，大糾紛不出社區”，社區按7個片區建立了民意監測點，對片區規模以上、力量較強的54家企業，成立了企業和諧促進會分會；對基礎力量薄弱、規模較小的企業，整合資源，建立了7個和諧促進會聯合分會，下設和諧促進小組328個、一線信息員3200名。“一線信息員負責收集社區各種苗頭性、不穩定信息，一旦發現及時預警，提早介入，萌芽解決。”朱紅明説。

　　在社區指導下，企業也規範了職代會的運作程序，創新了溝通機制，為員工提供了更暢通的利益訴求途徑。3年來，園區沒有發生過一起群體性上訪事件，更無嚴重刑事案件或重大安全生産事故發生。

　　(來源:中國經濟網—《經濟日報》)