本報訊【記者 楊林】日前，國家發展改革委正式印發《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》闡述了“十二五”時期上海國際金融中心建設的指導思想、發展目標和主要任務，是指導“十二五”時期上海國際金融中心建設的行動綱領。

　　按照到2020年上海國際金融中心建設的戰略目標要求，《規劃》提出“十二五”時期上海國際金融中心建設的發展目標是：瞄準世界一流國際金融中心，全面拓展金融服務功能，加快提升金融創新能力，不斷增強上海金融市場的國際內涵和全球影響力，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣産品創新、交易、定價和清算中心地位。

　　為客觀衡量上海國際金融中心建設的進展，經過與相關部門和有關專家研究討論，《規劃》確定了四個方面的預期性指標。

　　一是金融市場規模顯著擴大。到2015年，上海金融市場（不含外匯市場）交易額達到1000萬億元左右，主要金融市場規模保持或進入世界同類市場前列。

　　二是金融國際化程度明顯提高。到2015年，參與上海金融市場的境外投資者規模顯著擴大；上海證券交易所主要指數、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升，上海銀行間同業拆借利率成為境內外人民幣資産定價的主要基準利率，人民幣匯率中間價成為境內外人民幣交易定價的主要匯率基準等。

　　三是金融服務功能明顯增強。到2015年，上海金融市場直接融資額佔社會融資規模比重達到22%左右；管理資産規模達到30萬億元左右。

　　四是金融發展環境明顯優化。到2015年，上海金融從業人員達到32萬人左右，國際化高端金融人才和新興金融領域的人才明顯增加，金融發展環境的國際競爭力明顯增強。

　　圍繞2015年上海國際金融中心建設的目標，《規劃》從六個方面提出了“十二五”時期上海國際金融中心建設的主要任務和措施：以拓展金融市場廣度和深度為重點，加快完善金融市場體系；以吸引和培育具有國際競爭力和行業影響力的金融機構為重點，進一步完善金融機構體系；以建設人民幣跨境支付清算中心為重點，加快建設現代化金融基礎設施體系；以加快金融市場改革創新為重點，不斷提升金融中心服務經濟社會發展的能力；以建設人民幣跨境投融資中心為重點，加快提高金融國際化水平；以制度建設為重點，著力營造具有國際競爭力的金融發展環境。

　　國家發展改革委負責人表示，上海“兩個中心”建設部際協調機制有關成員部門將結合各自職能分工，會同上海市人民政府加強對《規劃》實施的支持和指導。各部門間要加強溝通協調，指導和幫助上海市解決《規劃》實施過程中的具體問題。

　　上海市政府負責人則表示，將積極開展《規劃》的學習宣傳活動，並切實做好《規劃》實施的組織領導，明確分工，落實責任，完善機制，努力為《規劃》實施營造良好的環境。同時，進一步加強與國家有關部門的溝通協調，積極配合國家有關部門研究制定相關實施方案，積極爭取在金融創新和改革開放等方面的先行先試，並做好相關配套措施的落實工作。