□陳 斌

　　1月29日，南京市公佈了2011年度處室作風建設群眾評議活動結果，99個參評單位得分全部曝光。其中，該市環保局污染防治處和農委農産品質量與環境監督管理處分別在重點處室第一、二組墊底，人社局市民卡服務中心和民政局殯葬管理處排名“服務窗口”末兩位。就此，南京市委副書記陳紹澤表示，對於評議排名中的“差生”，將由所在部門組織考核，幫助查找問題，分析原因並提出整改措施，對確屬工作不力的處室負責人要進行誡勉談話。(據1月30日《揚子晚報》報道)

　　通過公開群眾評議結果，進一步完善政府部門考評體系、增強政府公信力、激發各單位工作熱情，無疑值得肯定。但與此同時，對那些在群眾評議中排名靠後的“差生”，到底應該苦口婆心地誡勉談話還是嚴厲問責，卻頗值得思考。

　　在南京市此次公佈的名單中，那些群眾評價比較差的，大都是與一些社會熱點問題“沾邊”的權責部門，如環保局污染防治處、人社局市民卡服務中心等。不可否認，這些部門面對的社會熱點問題往往非常複雜和棘手，工作起來難度較大，但越是這樣，越應該動用包括群眾評議在內的多種手段，督促和幫助他們開動腦筋、積極作為、幹好工作，贏得群眾讚賞。否則，就不可能促進問題的解決和工作的改進，更不可能贏得群眾的支持。

　　正因如此，筆者以為，要切實發揮群眾評議效果，僅對那些“差生”進行誡勉還不夠，必須進行嚴格的問責。顯而易見，任何一個政府部門，對公眾、對社會都有著不可推卸的責任和義務。如果一些單位和部門難以履行基本職能，無法讓群眾滿意，那麼對其處理就決不能局限于批評、誡勉這類，而應問責，以警醒其敬業精業。

　　雖然南京擬對“差生”進行調查和誡勉談話，而且還公開曝光“示醜”。然而，曝光也好，誡勉談話也罷，也許會讓個別單位、個別領導覺得丟了“面子”，但不會“傷筋動骨”。況且，“面子”問題只能對愛“面子”者有所觸動，而對那些不顧“面子”者則根本無法産生作用。

　　2008年12月3日，國家公務員局在網站上向社會公佈《公務員培訓規定》《公務員獎勵規定》《公務員考核規定》三個試行規定。同月8日，又公佈了《公務員職務任免與職務升降規定》。至此，“公務員退出機制”開始浮出水面。提及這些，是想説明，既然群眾如此不滿意“差生”的工作業績，何不激活有關制度嚴厲問責，或者考慮讓個別單位和部門的領導幹部“讓賢”呢？簡言之，只有觸動根本性利益，讓政府部門對群眾評議真正心存敬畏，才會讓那些“差生”生出危機感，化鞭策為動力，奮發圖強、積極作為。唯有如此，才可彰顯群眾評議的實際意義和作用。