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福建省廈門市集美區杏林街道的林基丁，今年61歲，是一位失地農民。但老人臉上看不到愁苦，他説，“綠洲計劃”讓他沒有後顧之憂。
為了讓失地農民老有所養，2005年6月，集美區政府實行了被徵地農民參加養老保險補助辦法，補助標準從每人1萬元提高到15307元，女性年滿55周歲、男性年滿60周歲後，就可以按月領取750多元到800多元不等的養老金。
然而，在政策執行過程中，有相當一部分失地農民無力繳付自籌部分，好政策難以“落地”。2009年，區政府推出了“老無憂”養老保險貸款參保方案：一次性補繳15年社保費，即可在規定年齡後領取養老金，除去政府補助，其餘參保金由區擔保公司擔保，銀行、信用社向符合退休條件的失地農民按基準利率提供最長8年期限的貸款。這就是集美“綠洲計劃”的一部分。
近年來，集美區深入實施社會救助“綠洲計劃”，以政府救助為主導，以社會互助為補充，努力構築全方位、多層次的新型社會救助體系，保障城鄉困難群眾基本生活。僅2010年至今，“綠洲計劃”財政支出共2.2億元，惠及27.7萬人次。
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