──記“十一五”以來我區扶貧成效

　　5年來，通過全面實施貧困戶安居、整鄉推進、特色産業開發、培訓就業等扶貧工程，全區重點幫扶貧困人口由“十一五”初期的148萬人，下降到2010年年底的16.8萬人。農村低收入貧困人口由“十一五”初期的96.4萬人，下降到2010年年底的50.2萬人。

　　拉薩市達孜縣章多鄉，是我區確定實施整鄉推進的61個鄉鎮之一。近年來，這個昔日的貧困鄉通過整鄉推進扶貧，基本實現了脫貧，部分村民通過經營特色産業，過上了富足的生活。

　　章多鄉恰村村民旦巴説：“以前我們恰村的村民人均收入還不足1700元，整鄉推進項目實施後，目前我們的人均收入能達到4500多元。”

　　在整鄉推進項目實施期間，章多鄉對轄區內的恰村等4個村的生産生活條件以及環境等進行了綜合科學分析，結合自身實際和村民要求，對鄉村道路、牦牛、生豬養殖以及土地治理進行了綜合開發扶貧，使章多鄉的生産生活方式實現了歷史性的轉變。

　　據了解，“十一五”期間，自治區扶貧辦在全區範圍內的61個鄉鎮實施了整鄉推進項目。自治區扶貧辦扶貧處負責人何珍介紹説，自實施整鄉推進項目以來，整鄉扶貧鄉鎮群眾的生産生活條件明顯改善，人均收入顯著增長。整鄉推進引入了參與式扶貧的方式方法，讓貧困農牧民參與到扶貧項目的選擇、實施、管理和監管中。“十一五”期間，61個實施整鄉推進扶貧的鄉鎮，共投入財政扶貧資金25421萬元，安排産業開發、基礎設施、人才培訓等整鄉推進扶貧項目580個，年人均增長315元，夯實了貧困地區經濟社會發展的基礎。

　　5年來，自治區扶貧辦通過全面實施貧困戶安居、整鄉推進、特色産業開發、培訓就業等扶貧工程，根據貧困地區農牧民群眾實際情況制定幫扶措施，極大地提高了扶貧開發的針對性和時效性。

　　5年來，我區堅持把貧困區域內農牧民群眾住房改造作為抓手，實施貧困戶安居、地方病群眾搬遷在內的安居工程，27.48萬戶住房條件差的農牧民住上了安全適用的房屋，其中貧困戶安居原定完成3萬戶，到2010年底已完成5.6萬戶，超過計劃一倍，貧困群眾住房條件得到顯著改善；2006年至2010年5年間，我區大力實施扶貧特色産業轉移勞動力項目248個，組建農牧民經濟合作組織186個，參與群眾人均增收1000多元。

　　區扶貧辦主任次旺多布傑介紹説，整鄉推進扶貧項目等一系列民心扶貧項目的實施，深受群眾歡迎，極大地調動了農牧民脫貧致富的激情，使農牧民看到了希望，看到了美好未來。

　　“十一五”期間，區扶貧辦安排的資金主要實施了貧困戶安居工程、地方病群眾搬遷、整鄉推進扶貧、面上扶貧、溜索改造、特色産業扶貧、扶貧培訓、“連片開發”試點、互助資金試點等項目，共計2160個。一是低收入人口大幅度減少，44.2萬低收入人口越過幫扶線，實現了脫貧，佔目標人群的45.85%；二是20多萬住房困難農牧民群眾住上了安全適用、寬敞明亮的住房。通過系列扶貧開發項目的實施，有效改善了貧困群眾的生産生活條件，加強了農牧業基礎設施建設，促進了農牧區經濟社會持續健康發展。