本報北京1月20日電（記者鄭莉 張銳）“各地將通過擴大全國統一的‘12350’安全生産舉報電話，設立電子舉報信箱和網絡微博等方式，暢通社會公眾和職工群眾舉報渠道，並採取有力措施保護舉報人個人信息及人身安全。”記者今天獲悉，國家安全生産監督管理總局、國家煤礦安全監察局、中華全國總工會聯合下發了《關於進一步加強安全生産群眾監督工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），強調進一步發揮群眾監督作用，特別是進一步明確了發揮工會組織在安全生産工作中的作用。

　　“把生産經營建設等各項活動置於人民群眾的廣泛監督之下，是強化安全生産工作的重要舉措。”全總勞動保護部負責人表示，人民群眾對安全生産狀況最為關心，參與和監督安全生産工作的願望也最為迫切。因此，三部門在《指導意見》中特別強調了加強安全生産群眾監督的重要意義。

　　《指導意見》從認真落實群眾安全生産知情權、完善安全生産群眾監督工作機制、廣泛開展群眾性安全生産活動、加強對群眾監督工作的組織領導等方面，對全員、全方位、全過程地加強安全生産和職業健康工作提出了具體要求。

　　《指導意見》首先強調了“公開”原則。即嚴格執行安全生産信息公開制度，包括安全生産有關審批項目的程序、依據以及安全評價報告等信息的公開，建立相關行業領域之間的信息共享機制，做到凡依法應當公開的安全生産信息都要及時全部公開。同時，充分利用媒體及安全生産公告、公示欄和警示牌等，及時發佈安全生産預警信息及防範知識，並加強礦區、農村等偏遠地區預警信息接收終端建設，為增強群眾監督效果創造條件。對於安全生産工作進展情況要定期發佈，對非法違法生産經營建設行為及事故查處情況也要及時公開，強化警示和監督作用。

　　特別值得關注的是，《指導意見》進一步明確了充分發揮工會組織在安全生産工作中的作用。要求各地建立健全工會參與安全生産群眾監督的三級網絡，即在縣以上總工會、産業工會設立工會勞動保護監督檢查員；在鄉鎮工會、城市街道工會、基層工會聯合會和企事業單位的各級工會組織設立工會勞動保護監督檢查委員會；在企事業單位生産班組設立工會小組勞動保護檢查員，加強工作場所監督。

　　“在企事業單位建立健全職代會審議安全生産工作制度，企事業單位安全管理部門每年至少要向職代會報告一次安全生産工作，對職工群眾提交的議案，必須認真研究並及時處理。”《指導意見》指出，通過各級工會與同級政府有關部門之間建立聯席會議制度，發揮職工群眾民主參與、民主管理、民主監督作用，完善勞動保護維權機制，並堅持有關部門的安全監管與工會組織的安全檢查相結合，開展經常性的自檢自查活動，確保安全生産。

　　《指導意見》還強調了廣泛開展“安康杯”、企業安全生産標準化建設、群眾安全技術革新、班組安全建設等群眾性安全生産活動，並加強組織領導，把群眾監督納入安全生産總體部署。據了解，截至目前，全國“安康杯”競賽活動已吸引超過29萬家企業參賽，職工人數超過9000萬。

　　作者：鄭莉 張銳