中新網1月19日電 台灣《旺報》19日刊出評論説，美國軍事重心轉向亞太，必將面對中國的軍力發展，但由於中國發展“反介入/區域拒止”能力的逐漸成熟，美軍在地區並沒有優勢。美國重返亞洲的外交政策，將因美軍的戰略與力有未逮的實力，無力支配全局發展，而不得不與中國妥協。

　　文章摘編如下：

　　基於美軍事超強及美國的全球領導地位，美國總統奧巴馬宣佈新軍事戰略報告，為21世紀全球軍事戰略形勢展現新頁。報告指出，今後10年將削減4890億美元國防開支，“戰略收縮”降低了美軍執行外交政策，進行軍事干預的實力。

　　美軍的戰略收縮，這不是第一次。所謂“同時打贏兩場戰爭”的戰略，始於1990年“基本軍力評估”，時美國防部長錢尼，為反應後冷戰時期的戰略情勢，降低25%的軍力，在十年內節省經費6000億美元，企圖運用現代軍事科技，提升軍隊效率，組建小型軍力達到基本軍力的效果，並將降低30%軍費預算。

　　然事與願違，2001年9月11日美國遭到恐怖攻擊，戰略形勢丕變，導致軍事戰略轉向。遂以反恐作戰為核心，捍衛美國本土為優先；從事兵力轉型，裁減兵力，大膽的從海外撤軍以節制全球交往，取消下一代武器系統的研發與採購，減少國防基礎建設，以因應兵力轉型的需求，因而産生了美軍所謂的戰略停頓。

　　雖然，奧巴馬在宣佈新戰略報告前，細數過去十年美國在反恐戰爭上的成就，但亦毫不諱言的表示，期間國防預算的大幅成長，已使美國財政拮據。去年7月美國會通過高達6490億美元的國防預算，而在“基本軍力”時，美國的國防預算僅886億元。故在“反恐戰爭”中，美國不但付出高額的軍費，亦因“戰略停頓”，而使美軍現代化的前膽發展受阻，逐漸拉近與中國軍力上的差距。反應出美國維持全球領導、軍事霸權地位，所擔負的成本風險。暗示這份報告是否落實，不在美國的主觀意願，而更將取決於未來相對的戰略情勢的發展。

　　美國軍事重心轉向亞太，必將面對中國的軍力發展。報告指出，美軍繼續對地區投入軍力，不因軍力收縮而改變，其目的為確保美國在地區的自由通行權；美國承認中國的崛起，予美國經濟和安全上的影響，但仍認為地區的和平與穩定，有雙方的“共同利益”，故應避免摩擦，減少衝突。

　　所謂“1+”的戰略並沒有針對性。但就軍事戰略、西太平洋的地略特性及美軍部署言，美國在地區採取“干擾另一場戰爭”的戰略，較針對中東情勢為高。西太平洋由島鏈及廣大水域所組成，不利大規模陸上用兵，而以海空軍作戰為優先。

　　由於中國發展“反介入/區域拒止”能力的逐漸成熟，美軍在地區並沒有優勢。但從美軍實行“離岸戰略”，裁減陸軍、海軍陸戰隊；削弱第一島鏈駐軍、經營關島、部署澳洲；維持最高的11艘航母等作為，顯示美軍正積極搶佔戰略要域，同時亦適度的反應出“戰略收縮”、“離岸戰略”的戰略意涵。

　　從軍事戰略情勢觀之，美國重返亞洲的外交政策，將因美軍的戰略與力有未逮的實力，無力支配全局發展，而不得不與中國妥協。因而美軍與地區盟友進行建設性防務合作關係，將不再是“戰略保證”，而是兩強之間的戰略緩衝，創造出力量相持下的和平環境。(傅應川)