開欄的話：

　　黨的十六大以來，在經濟快速增長、國力不斷增強的背景下，我國堅持統籌城鄉發展，出臺了一系列強農惠農富農政策，克服了重重困難，農業農村發展取得了舉世矚目的巨大成就。從今日起，本報推出《十六大以來三農事業新亮點》欄目，説政策，話成效，突出展示“三農”工作的重要成就和寶貴經驗，敬請關注。

　　本網記者 余向東

　　黨的十六大以後，黨中央、國務院高度重視農民減負工作。2004年1月1日，中共中央發佈“一號文件”，提出逐步降低農業稅稅率，當年農業稅稅率總體上降低一個百分點，同時取消除煙葉外的農業特産稅，當年減免農業稅、農業特産稅294億元。

　　2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議經表決決定，自次年1月1日起廢止農業稅條例。據考證，公元前594年魯宣公實施的“初稅畝”，是中國歷史上記載的最早的農業稅，也是中國最早的稅種。2006年徹底廢止農業稅，意味著9億中國農民依法徹底告別延續了2600多年的“皇糧國稅”，億萬農民歡欣鼓舞，河北靈壽縣農民自鑄青銅鼎紀念免徵農業稅。

　　新中國成立後，我國農業生産的增長和積累，為支撐國民經濟、發展國計民生作出了顯著貢獻，建國初期農業稅佔國家財政收入39%左右。到2004年這一比例僅為0.92%，但是農業稅總額仍達上千億元，加上各種攤派和收費，農民負擔不輕。與此同時，城鄉收入差距呈擴大趨勢，2004年達到3.2：1。

　　新世紀中央連續多個“一號文件”，核心思想是城市支持農村、工業反哺農業，通過免除農業稅、財政直接補貼農民等一系列多予、少取、放活的政策措施，使農民休養生息，重點強調給農民平等權利，給農村優先地位，給農業更多反哺，加快城鄉發展一體化進程。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

　　有專家認為，改革開放以來，實施家庭聯産承包責任制，是為農民第一次“鬆綁”；取消農業稅，為農民第二次“鬆綁”；此後允許土地自由流轉政策的出臺，為農民第三次“鬆綁”。

　　取消農業稅，再次調動農民積極性，對農民增收意義重大。儘管取消農業稅對農民增收不會産生較直接的效果，但對農民較低的純收入來説，取消農業稅無疑是增加現金流入的一個方面。同時對農民權益的保護、對基層政府職能轉換，對減輕農民的其他攤派性負擔，同樣意義重大。