全國金融工作會議提出，要加強和改進金融監管，切實防範系統性金融風險。

　　今後一個時期，防範和化解系統性風險將成為──

　　近年來，我國金融資産規模有了突飛猛進的擴展，金融産品及工具也在不斷創新中有了極大的豐富，與此同時，金融風險也有所加大。令人欣喜的是，通過對比貨幣供應量和信貸規模連年上升與不良貸款率連年下降，可以看到，目前我國金融運行處於一個較好的狀態。

　　在當前我國金融風險整體可控的情況下，全國金融工作會議將防範化解風險提升到金融工作“生命線”的重要地位，尤其是高度關注如何防範系統性金融風險，反映出中央在國內外經濟形勢依然十分複雜的背景下，著眼長遠，未雨綢繆，對系統性金融風險的存在具有清醒認識，作出了提前部署。

　　系統性金融風險是市場的全局性風險，其表現形式往往是一個金融機構倒閉，然後在整個金融系統中引發多米諾骨牌效應，進而還可能對整體經濟産生重大衝擊。許多專家已經提出，此次國際金融危機的爆發、蔓延、深化，很大程度上就是因為缺少對系統性金融風險的監管和防範所造成。

　　毋庸諱言，當前我國金融體系至少有4個方面的風險需要我們高度重視：一是全球經濟不確定性帶來的外部風險，二是地方政府性債務風險，三是金融機構表外業務風險，四是民間金融發展尚不規範而可能引發的風險。

　　近兩年在外部環境比較嚴峻的形勢下，我國已採取了大量積極的、強有力的措施來防範和化解這些風險。從2010年起，我國相關部門已陸續出臺多項政策措施，全面摸清了地方政府性債務情況，強化地方政府性債務的動態監管，使得我國地方政府融資平颱風險整體可控。再如，我國正在加強相關法規制度建設，因勢利導地推動地方金融尤其是民間金融的健康發展。

　　下一步，我國除須繼續大力防範區域性、局部性風險衍生為系統性風險外，還須認真應對金融改革、創新和開放帶來的風險敞口加大的挑戰，加強和改進金融監管，切實防範系統性金融風險。

　　首先，應在創新中優化完善我國金融監管框架，著重加強宏觀審慎監管機制的完善，包括建立和完善系統性風險預警應對機制，加強防範金融風險跨境傳播等等。其次，既要提高金融監管的針對性，又要加強監管協調機制，形成監管合力。比如銀行業應加強在非法集資、高利貸等領域的“防火墻”建設，證券業應加大對內幕交易、虛假披露等的打擊力度，而保險業則須防範退保風險及保險公司償付能力不足等風險。再次，還應繼續改善金融機構的公司治理，通過完善治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規範有效的激勵約束機制。

　　總之，今後一個時期，國際金融危機的影響依然存在，我們尤須增強憂患意識、責任意識，守住防範化解金融風險的生命線。