季誠

　　上海“兩新”領域各級黨組織認真落實《上海市“兩新”組織黨建工作三年行動計劃（2009-2011年）》要求，努力擴大組織覆蓋，提高黨建工作有效性，完善黨建保障機制。至2011年底，上海共有“兩新”組織黨組織1.7萬家、黨員25萬名，“兩新”組織組織覆蓋率15.3%，基本實現了“三年行動計劃”目標。

　　加強領導，落實黨建責任。各區縣積極加強“兩新”黨建責任落實，根據“兩新”組織實際情況分解組織覆蓋目標。長寧區將“三年行動計劃”的相關目標納入各級黨組織黨建工作責任制目標體系中，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。金山區以數字化清晰黨建目標，提出“一鎮一指標、一鎮一契約”措施推動雙覆蓋。徐匯區、虹口區依託統戰、民政、工商、招商、房地、城管、公安、物業等方面資源，健全“兩新”組織黨建覆蓋工作聯動機制。青浦區鞏固完善“兩新”組織黨建工作指導員、聯絡員制度，加強重點工作的指導。

　　布點劃片，創新組織設置。浦東新區深化樓宇黨建，通過依託樓宇、市場、産業鏈、商業街建黨組織，並把它們升格為片區黨組織，輻射更廣的區域，管理和孵化更多的 “兩新”組織。閘北區深化“布點劃片”覆蓋戰略，將社區分劃為若干片區，在片區上建立聯合黨支部，實現片區非公經濟組織和社會組織的組織覆蓋和工作覆蓋。嘉定區在外來務工人員集中的村建立“新村民黨支部”，在外來務工人員集中居住中心建立 “公寓社區黨支部”，在各類專業市場中建立“市場黨支部”，在外來建設者集聚的企業建立“來滬公司黨支部”。

　　加強隊伍建設，夯實工作基礎。各區縣、系統普遍重視黨支部書記、專職黨群工作者、黨建志願者隊伍建設。大部分區縣堅持每兩年對支部書記輪訓一遍。閔行區通過專題培訓、崗位輪換、換屆改選等方式，把“兩新”組織中政治素質好、工作能力強、人際關係佳的骨幹充實到黨組織書記崗位上來。楊浦區通過“亮工作職責、亮完成情況、亮存在問題、亮努力方向”，建立專職黨群工作者年度工作實績考核制度。黃浦區積極加強黨建志願者隊伍培訓，有效地促進了組織建設。普陀區因應“兩新”組織的特點，開辦網上黨校培訓班和入黨積極分子網上黨校培訓班。

　　整合資源，加強黨建保障。各區縣建立了黨建經費投入機制，寶山區加大對 “兩新”組織黨建工作的投入力度，明確黨建經費要適當向“兩新”組織和其他財力相對困難的基層黨組織傾斜。奉賢區、崇明縣積極建設完善的黨員活動陣地，充分發揮黨員幹部現代遠程教育平臺、基層黨建網、“兩新”互動網和區縣黨建網的服務作用。加強指導和謀劃。市社會工作黨委堅持定期召開區縣社會工作黨委專職副書記季度例會，通報雙覆蓋情況，研討推進遇到的困難和對策。各區縣社會工作黨委定期召集“兩新”組織黨建專職人員工作例會，交流雙覆蓋工作情況，分析難點和對策。各區縣努力完善黨建規範化制度，靜安區制定“兩新”組織黨建工作指標體系、社區（街道）綜合黨委工作規範、基層黨務工作者工作規範，推進“兩新”黨建考評體系建設。松江區專門舉辦學習貫徹《三年行動計劃》專題研討班，對“四條基本原則”、“六大工作體系”、“七項具體目標”和“九項主要任務”進行解讀，提出落實《三年行動計劃》具體工作目標和措施。