隨著經濟社會發展，基層黨建的工作領域正在從傳統的農村、國有企業和機關事業單位等向社區、新型經濟組織和社會組織等延伸。加強和改進基層黨的建設，迫切要求科學構建基層黨建工作新格局。近年來，山東省濰坊濱海經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）著力探索黨建工作新思路，通過實施“五個統籌”充分發揮黨的基層組織和黨員幹部的先鋒模範作用，為建設現代化、國際化高效生態濱海新城提供了有力保障。

　　統籌組織設置，搭建聯創平臺。搞好經濟技術開發區黨建工作，應堅持立足園區功能定位，適應“兩新”組織發展需求，採用相對靈活的方式，優化黨組織設置。開發區著力推進黨建工程建設，在防潮大壩、中央商務區等重大工程施工現場建立黨支部；按照“條塊結合、以塊為主”原則，將全區重點開發區域劃分為15個片區，分別成立黨委；適應“兩新”組織發展實際，靈活建立黨組織；優化農村黨組織設置，把全區51個村居劃分為9個大社區，努力實現黨建工作全覆蓋。

　　統籌黨員管理，創新工作方式。黨員隊伍建設是黨建工作的基礎工程。開發區實行黨員定期集中登記制度，加強對區域內流動黨員的教育管理；著眼于提升黨員素質，制定黨員幹部教育培訓方案，舉辦“濱海學習講座”，邀請知名專家就低碳經濟、物聯網、區域經濟發展等主題作報告，同時與高等院校開展合作辦學，利用遠程教育對全區農村黨員幹部進行集中輪訓。

　　統籌資源配置，實現雙贏發展。開發區著力創新服務企業的形式，建立機關事業單位與非公企業結對共建機制，確保每個進區項目都有機關黨支部包靠，同時積極幫助企業謀劃黨建工作，提高其科學化、規範化水平；創新服務農村的形式，以開展“包千村聯萬戶，謀和諧促發展”活動為契機，將全區46家機關和企事業單位與51個村結成聯建對子，機關846名黨員全部與農村困難黨員、貧困戶等結成幫扶對子，提供致富信息、農業技術、物資資金等支持；創新服務文化建設的形式，積極整合園區文化資源，採取多種形式豐富職工的業餘生活，大大增強了黨組織的凝聚力。

　　統籌活動載體，激發黨員活力。基層黨組織只有適應新形勢新任務新要求，創新活動內容形式，找準開展活動、發揮作用的著力點，才能不斷增強凝聚力和戰鬥力。開發區緊緊圍繞“抓活動、增活力、促發展”的工作思路，結合創先爭優活動深入開展黨建工作。在農村，開展“黨建聯線”、“黨員聯戶”和“三爭三比”活動，建立三級黨群聯絡溝通網絡；在機關，開展“學習型、服務型、文明型、廉潔型、和諧型、創新型”六型機關創建活動，及時了解群眾所思所想，為群眾解決實際困難；在企業，開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”等活動，建立黨員活動陣地、黨員活動室160余個；在窗口單位和服務行業，深化“擦亮窗口、服務百姓”主題實踐活動，推動形成了黨群同心共建濱海新城的強大合力。

　　統籌責任體系，提高黨建水平。提高基層黨建的科學化水平，關鍵在於全面落實黨建工作責任制，形成責任明確、領導有力、運轉有效的黨建工作新機制。開發區堅持“書記抓、抓書記”，把黨組織書記作為黨建工作第一責任人，不斷健全完善黨組織書記履行黨建工作職責述職制度；健全完善定期調度制度，充分發揮開發區黨建工作領導小組和基層組織建設工作領導小組的作用，定期召開調度會議，推進黨建工作落實；健全完善督查考核機制，制定基層黨建責任制考核辦法，實行抓基層黨建工作問責制度，將黨建工作考核結果作為幹部提拔使用的重要依據。

　　（作者為中共山東省濰坊市委常委，濰坊濱海經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任）