《加快人才、科技、資金向現代農業園區集聚的實施意見》（徵求意見稿），首次為人才、科技、資金向現代農業園區集聚提供了政策保障。

　　“三大計劃”加速人才集聚

　　──領軍型創業人才引進計劃

　　每年引進領軍型農業科技創業人才30名；每年6月、10月評選一次，對申報項目按重點扶持和一般扶持分A、B兩類；入選的領軍型人才創辦企業登記註冊後1個月內，按A、B兩類分別兌現100萬元、50萬元創業啟動資金，按A、B兩類分別落實不低於200萬元、100萬元的融資擔保；創業企業如需産業基地，企業註冊地所在區縣負責提供一定的農用地或設施用房，並視情況免除不低於2年的土地和設施用房租金；科技創業人才以技術成果入股投資，經評估其技術成果可按不高於註冊資本70%作價入股，增資時技術成果入股投資比例不作限制。

　　──實用人才培養計劃

　　用2年時間對全市基層農業科技推廣人員全部輪訓一遍，定期選派有突出貢獻的農業科技人員或40歲以下的中青年農業科技骨幹到境外進修深造等；分類分層次對農業龍頭企業、合作社負責人和經營管理人員進行培訓。

　　──科技人才“下沉”計劃

　　從農業科研院所、推廣單位選派科技骨幹到農業主導型鎮街或農業示範園區兼任科技副鎮長（副主任）或管委會副主任；鼓勵農民專業合作社從涉農院校中選聘優秀大學生擔任理事長助理，參照大學生村官待遇給予補助等。

　　“四大工程”引導科技集聚

　　──農業科技創新載體建設工程

　　引導和扶持建設農業科技創新“三站三中心”，即研究生、博士後、院士工作站和企業技術中心、工程中心、工程技術中心，以及重點實驗室建設。新建市級“三站三中心”給予20─100萬元資助，新建省級以上“三站三中心”、重點實驗室，按上級財政資助額1：1 比例給予配套獎勵；獲得國家、省重大産業與科技專項給予配套支持等。

　　──國家生物農業基地創建工程

　　以“一核四園”（以溧水白馬國家農業科技園為載體建設生物農業科技城，江寧、浦口、六合、高淳各建一個生物農業産業園）為重點，打造生物農業谷；到2015年，全市生物農業産值達到300億元。

　　──農業科技仲介組織培育工程

　　到2015年培育50個具有一定規模的新型農業科技仲介組織。

　　──農業科技成果推廣轉化工程

　　市級設立農業科技推廣獎勵專項，每兩年對做出突出貢獻的農業推廣人員或團隊實施獎勵。

　　“四大機制”推動資金集聚

　　財政引導機制：設立現代農業科技創新創業專項資金和生物農業産業發展資金，引導信貸資金、民間資本投向農業，探索建立以國資為主導的農業創投基金等。

　　銀政企合作機制：培育村鎮銀行等新型農村金融組織；通過政府貼息引導支持金融機構加大對農業企業和農民專業合作組織的信貸投放等。

　　融資擔保機制：擴大農村有效抵押物範圍，鼓勵銀行業金融機構探索運用應收賬款抵押等新型抵質押方式；鼓勵農業企業直接上市融資或發行中小企業集合票據等。

　　産權交易機制：探索建立農業産權交易市場，鼓勵農業科技企業進入非上市股權交易平臺運作等。